Ustalono także, że na części terenu objętego decyzją WZ wydano pozwolenie na budowę nr [...] z 17 października 2014 r. oraz pozwolenie na budowę nr [...] z 29 lutego 2008 r. (zmienione następnie decyzją nr [...] z 20 lipca 2010 r.), ale na rzecz innych podmiotów, tj. odpowiednio: Lokatorskiej Spółdzielni Mieszkaniowej w K. oraz B. D., K. D. i Ł. D., na podstawie innych decyzji o warunkach zabudowy.
Decyzja o pozwoleniu na budowę nr [...] znajdowała się częściowo na obszarze etapowanego zamierzenia inwestycyjnego realizowanego na podstawie decyzji WZ, na którym wydano wówczas pozwolenia na budowę na etapy od I do VII. Ustalono także, że nieruchomości gruntowe objęte decyzją WZ ulegały scaleniom i podziałom, w związku z czym wielokrotnie zmieniały swoje granice i numery ewidencyjne, a teren objęty pozwoleniem na budowę nr [...] pokrywa się częściowo z terenem planowanym pod realizację etapu VII.
W oparciu o powyższe ustalenia organ stwierdził, że dopuszczalne jest, w oparciu o art. 65 u.p.z.p., stwierdzenie wygaśnięcia decyzji o warunkach zabudowy jedynie w części, jeżeli ta pozostała część może nadal funkcjonować w obrocie prawnym. Idąc dalej przyjęto też, że jest możliwe stwierdzenie wygaśnięcia tej decyzji w części nieobjętej decyzjami pozwolenia na budowę wydanymi na jej podstawie z uwagi na to, że może ona stanowić przedmiot rozstrzygnięcia w osobnej sprawie. Organ zwrócił uwagę, że na ten teren zostały wydane już pozwolenia na budowę na podstawie innych decyzji o warunkach zabudowy, tj. pozwolenie na budowę nr [...] wydane w oparciu o decyzję o warunkach zabudowy nr [...] z 29 września 2005 r. oraz pozwolenie na budowę [...] wydane w oparciu o decyzję o warunkach zabudowy nr [...]
Organ nadmienił również, że zamierzenie inwestycyjne planowane na podstawie decyzji WZ podzielone zostało na etapy, każdy przewidziany do samodzielnej realizacji, przy czym na obszarze przeznaczonym pod realizację etapu VIII już inny inwestor uzyskał pozwolenia na budowę w 2014 r. na podstawie innej decyzji o warunkach zabudowy. W związku z tym organ uznał, że decyzja WZ składa się z kilku dających się wyodrębnić elementów, z których każdy mógł stanowić przedmiot rozstrzygnięcia w osobnej decyzji, co z kolei miały potwierdzać uzyskane w kolejnych latach pozwolenia na budowę i realizowane lub zrealizowane na ich podstawie inwestycje.
Ponadto organ podkreślił, że część pozwoleń na budowę, tj. nr [...] - I etap oraz nr [...] - III etap, wydanych na podstawie decyzji WZ pokrywa się z pozwoleniem na budowę nr [...] wydanym na podstawie decyzji o warunkach zabudowy nr [...] Powyższy konflikt dotyczy działek ewidencyjnych nr [...], [...] oraz [...].