Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Nawara- Dubiel Sędziowie: WSA Tadeusz Kiełkowski (spr.) WSA Jacek Bursa Protokolant: st. sekr. sąd. Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 marca 2017 r. sprawy ze skargi E. K. i R. K. na uchwałę nr XXI/225/16 Rady Gminy Zabierzów z dnia 23 września 2016 r. w sprawie ustanowienia użytku ekologicznego skargę oddala.
Rada Gminy Zabierzów uchwałą nr XXI/225/16 z dnia 23 września 2016 r. (Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego z 2016 r., poz. 5528) w sprawie ustanowienia użytku ekologicznego "Uroczysko Podgołogórze" - działając na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 1, art. 18 ust. 2 pkt 15 w związku z art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 446) oraz art. 44 ust. 1, 2 i 3a ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r. poz. 1651 ze zm.) - ustanowiła użytek ekologiczny o nazwie "Uroczysko Podgołogórze" położony w miejscowości Rząska, gmina Zabierzów, powiat krakowski-ziemski (§ 1 uchwały). Zgodnie z § 2 uchwały użytek ekologiczny ma powierzchnię 6,6362 ha i obejmuje: 1) część działki ew. nr 469/40 obr. Rząska o pow. 3,7437 ha; 2) działkę ew. nr 469/135 obr. Rząska o pow. 2,1766 ha; 3) część działki ew. nr 469/39 obr. Rząska o pow. 0,7159 ha. Uchwała stanowi, że szczególnym celem ochrony użytku ekologicznego jest zachowanie stanowisk i siedliska fiołka bagiennego Viola uliginosa Besser (objętego ścisłą ochroną gatunkową) usytuowanych na działce ew. nr 469/40 obr. Rząska (§ 4 uchwały). W obszarze użytku ekologicznego wprowadzone zostały następujące zakazy: 1) niszczenia, uszkadzania lub przekształcania obiektu lub obszaru; 2) wykonywania prac ziemnych trwale zniekształcających rzeźbę terenu, z wyjątkiem prac związanych z zabezpieczeniem przeciwsztormowym lub przeciwpowodziowym albo budową, odbudową, utrzymywaniem, remontem lub naprawą urządzeń wodnych; 3) uszkadzania i zanieczyszczania gleby; 4) dokonywania zmian stosunków wodnych, jeżeli zmiany te nie służą ochronie przyrody albo racjonalnej gospodarce rolnej, leśnej, wodnej lub rybackiej; 5) likwidowania, zasypywania i przekształcania naturalnych zbiorników wodnych, starorzeczy oraz obszarów wodno-błotnych; 6) wylewania gnojowicy, z wyjątkiem nawożenia użytkowanych gruntów rolnych (§ 5 uchwały). W uchwale wskazano, że nadzór nad użytkiem ekologicznym sprawuje Wójt Gminy Zabierzów (§ 6 uchwały). Wykonanie uchwały powierzono Wójtowi Gminy Zabierzów (§ 7 uchwały). W § 8 uchwały wskazano, że wchodzi ona w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego. Uchwała ma dwa załączniki, o których mowa w jej § 3. Załącznik Nr 1 zawiera wykaz współrzędnych geodezyjnych punktów załamania granic użytku ekologicznego, a załącznik Nr 2 to mapa obrazująca położenie oraz granice użytku ekologicznego.
Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na opisaną wyżej uchwałę Rady Gminy Zabierzów nr XXI/225/16 z dnia 23 września 2016 r. w sprawie ustanowienia użytku ekologicznego "Uroczysko Podgołogórze" - po uprzednim wezwaniu Rady Gminy Zabierzów do usunięcia naruszenia prawa - wnieśli, pismem z dnia 5 grudnia 2016 r., R. K. i E. K.. Skarżący, działając w imieniu własnym jako właściciele nieruchomości położonej w miejscowości Rząska gmina Zabierzów, tj. działki ew. nr 469/135 - zaskarżyli tę uchwałę w całości. Jako podstawę prawną zaskarżenia skarżący wskazali art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., nr 142, poz. 1592 z późn. zm.) oraz art. 50, art. 51, art. 52, art. 53 § 2 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.)