Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kremer Sędziowie NSA Grażyna Danielec NSA Piotr Lechowski (spr.) Protokolant Agnieszka Słaboń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 czerwca 2006 r. sprawy ze skargi E. K., A. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w [...] z dnia 31 października 2003 r. nr [...] w przedmiocie założenia ewidencji budynków skargę oddala
Decyzją z dnia 31 października 2003 r. znak [...], po Rozpatrzeniu odwołania E. i A. małż. K., [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w [...] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Starosty Powiatu [...] z dnia [...] 2003 r. , znak [...] orzekająca o zatwierdzeniu założenia operatu opisowo-kartograficznego ewidencji budynków , obręb [...] miasto [...] w części dotyczącej budynków położonych na nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka Nr 1 i 2 . W podstawie prawnej decyzji powołano przepisy art. 7 ,,b" ust.2 okt 2 oraz art.20 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (tj. Dz.U. z 2000 r. Nr 100 , poz. 1086 z późn.zm.) i art. ,, 138 § 1 " kpa.
W uzasadnieniu decyzji organu odwoławczego wskazano następujące Okoliczności faktyczne i motywy prawne przyjęte za podstawę rozstrzygnięcia.
Starosta [...] decyzją z dnia [...] 2003 r. z powołaniem m.in. na przepis § 42 ust.2 Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r w sprawie ewidencji gruntów i budynków ( Dz.U. Nr 38 ,poz. 454) zatwierdził założenie operatu opisowo-kartograficznego ewidencji budynków obrębu [...], wykonanego w 2002 r. przez Przedsiębiorstwo Geodezyjne - Kartograficzne OPGK [...] S.A. w części dotyczącej budynków położonych na nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki 1 i 2 własności A. i E. małż. K.
Uzasadniając swoją decyzję organ l instancji wskazał, że ewidencja gruntów dla obrębu [...] miasta [...] była założona wcześniej , ale brak było ewidencji budynków wymaganej przepisami §§ 63 , 64 , 65 i 70 Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 grudnia 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków ( Dz.U. Nr 38 , poz.454 ).Organ l instancji stwierdził , że projekt operatu opisowo kartograficznego był wyłożony do wglądu zainteresowanych w dniach [...] [...] 2002 r. a o terminie wyłożenia wcześniej powiadomiono zainteresowanych oraz zawiadomiono przez ogłoszenie na tablicach ogłoszeń Starostwa i Urzędu Miejskiego i w prasie lokalnej. Organ l instancji stwierdził, że do projektu operatu opisowo - kartograficznego ewidencji budynków na działkach 1 i 2 nie zgłoszono żadnych uwag , a z czynności wyłożenia projektu sporządzono protokół odpowiadający wymogom § 41 rozporządzenia a zatem powstały przesłanki przewidziane § 42 ust.2 Rozporządzenia do wydania decyzji w sprawie zatwierdzenia operatu.
Od decyzji powyższej odwołanie złożyli E. i A. małż. K. , domagając się jej uchylenia i przekazania sprawy Staroście [...], celem zawieszenia postępowania , do czasu prawomocnego orzeczenia przez Sąd w sprawie " spornych kwestii w ustalaniu prawa własności w/w działek ".
Rozpatrując odwołanie Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w związku z jego zarzutami dokonał ustaleń uzupełniających .Stwierdzono , że E. i A. małż. K. są właścicielami działki 1 objętej księgą wieczystą [...] i działki 2 objętej księgą wieczystą [...] , położonych w [...] , obręb [...]. Ustalono , że projekt operatu opisowo - kartograficznego założenia ewidencji budynków , w tym na działkach 1 i 2 został wyłożony w lokalu Starostwa Powiatowego w okresie od dnia [...] do [...] 2002 r., tj. na okres 14 dni a nie na 4 dni jak zarzucono w odwołaniu.