Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody M. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i wydania pozwolenia na budowę stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji organu I instancji, (...)
Tezy

Pozwolenie na budowę wydane podmiotowi, który posłużył się decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, której adresatem jest inny podmiot powinno być traktowane jako wydane na rzecz podmiotu nie posiadającego w ogóle decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, co stanowi przesłankę stwierdzenia nieważności decyzji określoną w art. 156 par. 1 pkt 2 Kpa, wobec rażącego naruszenia art. 32 ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414 ze zm./.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Lidii S. na decyzję Wojewody M. z dnia 28 września 2000 r. (...) w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i wydania pozwolenia na budowę stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji organu I instancji, (...)

Uzasadnienie strona 1/5

Decyzją z dnia 24.12.1999 r., na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4, art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414 ze zm./, po rozpatrzeniu wniosku inwestora z dnia 11.08.1999 r., Starosta Powiatu N. zatwierdził projekt budowlany i wydał pozwolenie na budowę dla Jana P. dla inwestycji "budowa budynku mieszkalnego jednorodzinnego z garażem", położonego na działce nr 3880/2 w R., z zachowaniem warunków zgodnie z treścią art. 36 ust. 1 i 2 prawa budowlanego.

W uzasadnieniu wskazano, że projekt zagospodarowania działki jest zgodny z ustaleniami Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Miasta R., wsi P., Ch. i R. zatwierdzonym uchwałą z dnia 27.06.1991 r., zgodny z wymaganiami ochrony środowiska oraz zgodny z wymaganiami decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu z dnia 25.08.1998 r. i zgodny z przepisami, w tym techniczno-budowlanymi.

W odwołaniu od tej decyzji Lidia S. zarzuciła, że zabudowa działki nr 3880/2 zagraża jej budynkowi, nie spełnia warunków geotechnicznych i techniczno-budowlanych.

Decyzją z dnia 28 września 2000 r. (...), na podstawie art. 81 ust. 1 i art. 82 ust. 3 i art. 36 ust. 1 pkt 1 i 4 prawa budowlanego i art. 138 par. 1 pkt 1 Kpa Wojewoda M. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję w części dotyczącej zatwierdzenia planu realizacyjnego i wydania pozwolenia na budowę budynku na działce nr 3880/2 i uchylił zaskarżoną decyzję w zakresie nałożonych warunków i orzekł o nowych obowiązkach inwestora, m.in. o obowiązku ustanowienia nadzoru geologicznego w okresie wykonywania robót fundamentowych.

W uzasadnieniu decyzji wskazał, że proponowana inwestycja jest zgodna z ustaleniami miejscowego ogólnego planu zagospodarowania przestrzennego, z którego wynika, że działka nr 3880/2 położona jest w terenie oznaczonym symbolem "A 61 UL/M" tj. strefa sanatoryjno-pensjonatowa strefa pośrednia między funkcją uzdrowiskową i mieszkaniową.

Organ odwoławczy podał również, że wniosek o wydanie pozwolenia na budowę został złożony w terminie ważności decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu a inwestor wykazał się prawem do dysponowania nieruchomością na cele budowlane.

Inwestor uzyskał również uzgodnienia z Zakładem Energetycznym, z Zakładem Wodociągów i Kanalizacji, pismo UM R. w zakresie wyłączenia gruntów z produkcji rolnej i leśnej, zgodę Urzędu Miasta R. na wykonanie przekopu w związku z przyłączami i na wykonanie zjazdu z drogi publicznej, uzgodnienie z Naczelnym Lekarzem Uzdrowiska i Dyrektorem Okręgowego Urzędu Górniczego, co wyczerpuje wymogi z art. 31 ust. 1 i 4 prawa budowlanego.

Przedłożona dokumentacja nie narusza warunków decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, a projekt budowlany jest kompletny i wykonany przez odpowiednią osobę.

Strona 1/5