Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotra Głowacki Sędziowie: WSA Krystyna Daniel (spr.) WSA Renata Czeluśniak Protokolant: Beata Błach po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 sierpnia 2007r. sprawy ze skargi B.T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty skargę oddala.
Wójt Gminy Z. decyzją z [...].09.2005 znak:[...] na podstawie art. 36 ust. 4, art. 37 ust. l, 3, 4 i 6 ustawy z 27.03. 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. nr 80, póz. 717), art. 21 § l pkt. 2, art. 47 § l i art. 56 § l w zw. z art. 2 pkt. l ustawy z 29.08. 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. nr 8, póz. 60) oraz uchwały Rady Gminy Nr XXIV/246/2000 z 29.02.2000r. w sprawie zmiany w miejscowym planie ogólnego zagospodarowania przestrzennego Gminy Zabierzów (Dz. Urz. Woj. Małopolskiego Nr 37, póz. 480) orzekł o ustaleniu jednorazowej opłaty dla B.T. - zbywcy prawa własności nieruchomości położonej w Z., gm. Z., oznaczonej jako udział wynoszący 2/30 części w działkach o numerach: "1", "2", "3", "4", "5", "6", "7", "8", "9", "10", "11", "12", "13", "14", "15", "16", "17", "18", "19", "20", "21", "22", "23", "24", "25", "26", "27", "28" i "29" objętych KW nr[...] w wysokości 48 012, 60 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego tzw. renty planistycznej, zobowiązując B.T. do uiszczenia tej opłaty w terminie 14 dni od doręczenia decyzji.
Od tej decyzji odwołał się B.T. zarzucając zbyt późne wydanie decyzji skutkiem czego upłynął 5-letni termin, w którym możliwe było skuteczne zgłoszenie roszczenia o zapłatę tzw. renty planistycznej ustalonej w zaskarżonej decyzji z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, określonej przepisami prawa miejscowego.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z [...].12.2005 r. znak:[...] działając na podstawie art. 36 ust. 4 i art. 37 ust. 3 i 4 ustawy z 27.03. 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. nr 80, póz. 717) oraz art. 233 §1 pkt. l ustawy z 29.08. 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r. nr 8, póz. 60 ze zm.) utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.
W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że zgodnie z art. 36 ust. 4 ustawy z 27.03.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym zwanej dalej ustawą, jeżeli w związku z uchwaleniem planu miejscowego lub jego zmianą wartość nieruchomości wzrosła, a właściciel lub użytkownik wieczysty zbywa tę nieruchomość, wójt, burmistrz albo prezydent miasta pobiera jednorazową opłatę ustaloną w tym planie, określoną w stosunku procentowym do wzrostu wartości nieruchomości. Opłata ta jest dochodem własnym gminy. Jej wysokość nie może być wyższa od niż 30% wzrostu wartości nieruchomości. Zgodnie z treścią art. 37 ust. 3 roszczenia, o których mowa w art. 36 ust. 3 można zgłaszać w terminie 5 lat od dnia, w którym plan miejscowy albo jego zmiana stały się obowiązujące.
Uchwałą Rady Gminy Zabierzów Nr XXIV/246/2000 z 29.02.2000r. (Dz. Urz. Woj. Małopolskiego Nr 37, poz. 480) nastąpiła zmiana przeznaczenia przedmiotowej nieruchomości w ten sposób, że przedmiotowa nieruchomość - obejmująca działki wyszczególnione w decyzji - ujęta poprzednio w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego Gm. Zabierzów (przyjętym uchwałą nr XXV/137/1992 z 15.05.1992r.) poza wyznaczonymi terenami budowlanymi i przeznaczona na użytki rolne (symbol planu R), przeznaczona została pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną, wolnostojącą (symbol planu "MN-typu rezydencjonalnego"). Z przeprowadzonych dowodów wynika, że z tego powodu wartość przedmiotowej nieruchomości wzrosła. Bezsporny jest fakt zbycia udziału w/w nieruchomości przez B.T., który nie kwestionuje ustalonej przez organ I instancji wysokości kwoty jednorazowej opłaty (renty planistycznej).