Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Asesor WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 29 sierpnia 2006 r. sprawy ze skargi J. J. na decyzję Kierownika Urzędu do spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 27 grudnia 2005 r., Nr [...] w przedmiocie przyznania jednorazowej pomocy pieniężnej z Państwowego Funduszu Kombatantów I. uchyla zaskarżona decyzję i poprzedzającą ją decyzję tegoż samego organu.
Decyzją z dnia [...] października 2005 r., Nr [...], na podstawie art. 19 ust. 6 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz.U. z 2002 r., Nr 42, poz. 371 z późn. zm.) Kierownik Urzędu do spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych orzekł o przyznaniu J. J. jednorazowej pomocy pieniężnej z Państwowego Funduszu Kombatantów w wysokości [...] zł.
Decyzji tej nadał rygor natychmiastowej wykonalności.
Z decyzją tą nie zgodził się J. J. wnosząc od niej wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Podniósł w nim, że obecnie jest całkowicie zdany na opiekę rodziny i wymaga stałego leczenia. Wydatki comiesięczne związane z zakupem lekarstw wynoszą około [...] zł. Wnosi zatem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W niewoli niemieckiej przebywał 5 lat i nigdy nie otrzymywał z tego tytułu godziwego odszkodowania.
W wyniku rozpatrzenia tego wniosku decyzja z dnia 27 grudnia 2005 r., Nr [...] Kierownik Urzędu do spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] października 2005 r., Nr [...].
W uzasadnieniu wskazał, że wydał takie rozstrzygnięcie z uwagi na brak podstaw prawnych do wypłaty odszkodowania oraz fakt objęcia pomocą pieniężną ze środków Państwowego Funduszu Kombatantów w roku bieżącym.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na powyższą decyzję J. J. wniósł o jej uchylenie celem wyjaśnienia pozostałych roszczeń z tytułu przebywania przez niego w niewoli niemieckiej. Podniósł, że przyznana mu dotychczas kwota odszkodowania w wysokości [...] zł jest żenująco niska w porównaniu z odszkodowaniami jakie uzyskały inne osoby.
W odpowiedzi na skargę Kierownik Urzędu do spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych wniósł o oddalenie skargi i skierowanie sprawy do rozpoznania w trybie uproszczonym. Podniósł nadto, że przyznany na ten cel budżet nie pozwalał na przyznawania większych kwot pomoc ale wymagał zracjonalizowania przyznawanej pomocy. Kierownik uczynił to w drodze wytycznych dla pracowników, określając w nich sposób przygotowywania decyzji w tych sprawach. Z wytycznych tych wynika, iż kwota pomocy pieniężnej przeznaczona dla osób samotnie prowadzących gospodarstwo domowe w wieku powyżej 90 lat o dochodach poniżej [...] zł nie może przekroczyć łącznej sumy [...] zł w latach 2004-2005. J. J. otrzymał w 2004 r. pomoc pieniężną w wysokości [...] zł, a w 2005 r. kwotę [...] zł. Podtrzymuje więc w całości swoje dotychczasowe stanowisko nie znajdując podstaw do jego zmiany.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje:
Zgodnie z art. 119 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U., z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sprawa może być rozpoznana w trybie uproszczonym, jeżeli:
1) decyzja lub postanowienie są dotknięte wadą nieważności, o której mowa w art. 156 § l Kodeksu postępowania administracyjnego lub w innych przepisach albo wydane zostały z naruszeniem prawa dającym podstawę do wznowienia postępowania;