Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody M. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę
Tezy

Jeżeli toczy się postępowanie o rozgraniczenie nieruchomości, to do czasu jego zakończenia nie można wydać pozwolenia na budowę, wobec niemożności prawidłowego ustalenia usytuowania budynku w stosunku do spornej granicy.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Franciszka S. na decyzję Wojewody M. z dnia 16 listopada 1999 r. (...) w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę - uchyla zaskarżoną decyzję jak i utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; (...).

Uzasadnienie strona 1/2

Decyzją z dnia 16 listopada 1999(...) Wojewoda M. po rozpatrzeniu odwołania Franciszka S. od decyzji Burmistrza Miasta A. z dnia 2 czerwca 1999 r. (...) o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na rozbudowę wraz z nadbudową istniejącego baru "Z." w miejscowości K. na działce nr 1105, na podstawie art. 81 ust. 1 pkt 2 i art. 82 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo Budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414 ze zm./ oraz art. 138 par. 1 pkt 1 Kpa - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, że przedmiotową decyzją organ I instancji na podstawie art. 28 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo Budowlane zatwierdził na wniosek inwestora projekt budowlany i udzielił pozwolenia na rozbudowę wraz z nadbudową istniejącego budynku baru "Z." w miejscowości K. na działce nr 1105. Od tej decyzji odwołał się Franciszek S. podnosząc, że nie została ustalona granica pomiędzy działkami oraz, że nadbudowa spowoduje zasłonięcie światła słonecznego w pokojach mieszkalnych budynku nr 590. W ocenie organu odwoławczego zarzut nie ustalenia granicy pomiędzy działkami nie może być rozstrzygany w niniejszym postępowaniu dotyczy on bowiem problemów geodezyjnych ustalenia przebiegu granicy na gruncie dopiero w trakcie geodezyjnego wytyczania obiektu w terenie, co jest obowiązujące przed jego realizacją. Nadto organ stwierdził, że projekt zagospodarowania terenu stanowiący nieodłączną część projektu budowlanego jest wykonany na aktualnym podkładzie geodezyjnym. W trakcie prowadzone postępowania odwoławczego uzupełniono materiał dowodowy, a mianowicie projektant dokonał korekty odległości między budynkiem skarżącego a budynkiem baru po jego rozbudowie. Zarzut całkowitego zasłonięcia światła w pokojach mieszkalnych budynku nr 590 jest nieuzasadniony, co wykazuje sporządzona już po korekcie odległości, analiza dotycząca oświetlenia i nasłonecznienia, gdyż zostały spełnione w tym względzie warunki wynikające z przepisów Prawa budowlanego. Dalej organ stwierdza, że rozbudowa przedmiotowego baru nie narusza interesów osób trzecich, chronionych art. 5 Prawa budowlanego. Usytuowanie obiektu na działce inwestora jest zgodne z przepisami rozporządzenia Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 14 grudnia 1994 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie /t.j. Dz.U. 1999 nr 15 poz. 140/ w szczególności art. 12 art. 13 tego rozporządzenia. Wobec zatem spełnienia przez inwestora wymagań określonych w art. 35 ust. 1 art. 32 ust. 4 Prawa budowlanego organ I instancji nie mógł odmówić wydania decyzji o pozwoleniu na budowę.

Na powyższą decyzję skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniósł Franciszek S.

Strona 1/2