Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Mariusz Kotulski Sędzia WSA Waldemar Michaldo Protokolant: Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 września 2013 r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Rejonowej [...] B.K. sprawy ze skargi J.W. na decyzję nr [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 19 października 2012 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy nałożenia obowiązku usunięcia nieprawidłowości stanu technicznego budynku oddala skargę.
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. , decyzją z dnia [...]02.2012 r. (znak: [...] ), wydaną na podstawie art. 66 ust. l pkt l, art. 80 ust. 2 pkt l, oraz art. 83 ustawy z dnia 7.07.1994 r. Prawo budowlane, a także art. 104 K.p.a. orzekł o nienałożeniu na Związkową Spółdzielnię [...] w K. obowiązku usunięcia nieprawidłowości stanu technicznego budynku przy ul. [...] w K. w związku z prowadzonym postępowaniem w tym przedmiocie (z wyłączeniem stanu technicznego przewodów kominowych, ponieważ w tej sprawie prowadzone były odrębne postępowania administracyjne zakończone stosowną decyzją).
Postępowanie to wszczęte zostało w związku z wnioskiem J.W. z dnia 13.06.2006 r. Wydane w sprawie decyzje organu I instancji (z dnia 16.03.2007 r. oraz z dnia 22.11.2010 r.) były uchylane przez [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. (decyzja z dnia 2.12.2008 r. oraz z dnia 30.05.2011 r.).
W toku postępowania, organ nadzoru budowlanego pozyskał dokumenty określające stan nieruchomości przy ul. [...] w K. , w tym m.in.: kopię protokołu z okresowej kontroli instalacji gazowej od kurka głównego do armatury odcinającej instalację gazową u odbiorcy indywidualnego Nr [...] z dnia 15.12.2008 r. autorstwa inż. J.Ł. , kopie protokołów badań i pomiarów stanów instalacji elektrycznych z 2006r. autorstwa W.P. kopie protokołów kontroli rocznej stanu technicznego budynku nr [...] z 06.05.2008r. autorstwa E.M. kserokopie kart książek obiektu budowlanego. Nadto, do akt postępowania złożone zostały: ocena techniczna określająca właściwy dobór ilości ciepła, instalacji i grzejników centralnego ogrzewania - bilans cieplny instalacji centralnego ogrzewania niezbędny do zapewnienia właściwej temperatury w lokalu użytkowym - sklepie ogólnospożywczym przy ul. [...] w K. z lutego 2010 r. autorstwa mgr inż. A.K. oraz ekspertyza stanu technicznego ścian konstrukcyjnych i płyt stropów międzykondygnacyjnych w budynku mieszkalnym położonym w K. przy ul. [...] a także ocena techniczna stopni do lokalu użytkowego - sklepu spożywczego przy ul. [...] w K. z lutego 2010 r. autorstwa mgr inż. Z.J. .
l
W wyniku oględzin przedmiotowego budynku przeprowadzonych w dniu 7.09.2011 r. stwierdzono m.in., że:
"schody przed wejściem do lokalu składają się z podestu z płyty lastrykowej oraz stopnia wykonanego z płyt chodnikowych obłożonych obrzeżami. W rogu płyty lastrykowej znajduje się obudowana płytami ceramicznymi o wym. 30x30cm rura spustowa. Stwierdza się spękania i odwarstwienia tych płyt. Stwierdza się także ubytek płyt na najwyższym poziomie obudowy, jak również spękanie płyty podestu (...)";
"na ścianie w sklepie pionowe rysy o rozwarciu ok. 2 mm biegnące od posadzki na wy s. 80cm (wyżej niewidoczne ze względu na regał sklepowy) - pierwsza w odległości ok. 1,20 od narożnika, druga w odległości ok.2,0 m od pierwszej. W miarę możliwej oceny wizualnej nie stwierdzono odpowiedników rys występujących w analogicznych miejscach jak w sklepie - w piwnicach". Poza wymienionymi wyżej dokumentami, do akt sprawy przedłożone zostały także: