Posiadanie uprawnień kombatanckich na podstawie przepisów ustawowych obowiązujących przed 1991 r. nie wyklucza ubiegania się o uprawnienia kombatanckie z innych tytułów na podstawie ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego /Dz.U. 1997 nr 142 poz. 950 ze zm./. Co więcej, wystąpienie z wnioskiem o przyznanie uprawnień kombatanckich na podstawie jednego lub więcej tytułów wymienionych w art. 1 ust. 2, art. 2 lub art. 4 powołanej ustawy, było tym bardziej uzasadnione, jeśli dana osoba mogła się liczyć z pozbawieniem jej, w wyniku wszczętego z urzędu postępowania weryfikacyjnego, uzyskanych wcześniej uprawnień kombatanckich z tytułu walki zbrojnej z tytułu utrwalania władzy ludowej, co w świetle art. 25 ust. 2 pkt 2 ustawy nie stanowi tytułu do zachowania uprawnień kombatanckich. Decyzja przyznająca uprawnienia kombatanckie na podstawie ustawy o kombatantach z 1991 r. nie jest decyzją dotyczącą tej samej sprawy, co decyzja przyznająca uprawnienia na podstawie poprzednio obowiązującej ustawy. Nie zachodzą zatem przesłanki do stwierdzenia nieważności późniejszej decyzji na podstawie art. 156 par. 1 pkt 3 Kpa.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Józefa F. na decyzję Kierownika Urzędu ds. Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia 19 października 1999 r. (...) w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przyznania uprawnień kombatanckich - stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji tego samego organu z dnia 11.01.1999 r., (...).
Józef F., urodzony 17.06.1929 r. otrzymał uprawnienia kombatanckie w dniu 3.09.1987 r. na podstawie decyzji ZW ZBoWiD w K. z tytułu walki zbrojnej o utrwalanie władzy ludowej za okres 1.03.1949 r. - 15.04.1950 r., 18.06.1951 r. - 16.10.1951 r., 2.12.1951 r. -11.02.1952 r., łącznie 1 rok 8 miesięcy.
W dniu 29.06.1993 r. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. wydał decyzję, w której, na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 3b ustawy z 24.01.1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego /Dz.U. nr 17 poz. 75/ przyznał Józefowi F. uprawnienia kombatanckie z tytułu deportacji do ZSRR w okresie od lutego 1940 r. do marca 1946 r., tj. 6 lat i dwa miesiące.
W dniu 20.10.1998 r. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. wszczął postępowanie weryfikacyjne dotyczące uprawnień kombatanckich Józefa F. W dniu 3.12.1998 r. Kierownik Urzędu wszczął natomiast postępowanie dotyczące stwierdzenia nieważności własnej decyzji z dnia 29.06.1993 r.
W dniu 11.01.1999 r. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. wydał decyzję (...), w której na podstawie art. 25 ust. 2 pkt 1 lit. "a" w związku z art. 21 ust. 2 pkt 4 lit. "c" ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego /t.j. Dz.U. 1997 nr 142 poz. 950 ze zm./, pozbawił Józefa F. uprawnień kombatanckich przyznanych mu decyzją ZW ZBoWiD w K. w 1987 r. W uzasadnieniu organ podał, że jak wynika ż dowodów zebranych w postępowaniu przez ZBoWiD Józef F., podczas pełnienia służby zawodowej w KBW Ziemi K., jako przewodnik psa śledczego, osobiście uczestniczył w walkach z UPA oraz oddziałami podziemia niepodległościowego. Na podstawie powołanych przepisów ustawy o kombatantach..., powoduje to pozbawienie osoby, która pełniła służbę w aparacie bezpieczeństwa publicznego poza strukturą UB uprawnień kombatanckich.
W tym samym dniu, tj. 11.01.1999 r. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. wydał kolejną decyzję (...), w której na podstawie art. 156 par. 1 pkt 3 oraz art. 157 par. 1 Kpa, stwierdził nieważność własnej decyzji z 29.06.1993 r. o przyznaniu uprawnień kombatanckich Józefowi F. z tytułu deportacji do ZSRR w okresie od lutego 1940 r. do marca 1946 r. W uzasadnieniu organ podał, że stronie po raz drugi przyznano uprawnienia kombatanckie w 1993 r., ponieważ zataił, że otrzymał je na podstawie decyzji ZBoWiD w 1987 r. To uzasadnia, zdaniem organu, stwierdzenie nieważności swojej decyzji 29.06.1993 r., jako wydanej w sprawie rozstrzygniętej inną decyzją ostateczną.
We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy Józef F. stwierdził, że nie kwestionuje pozbawienia go uprawnień z tytułu walki zbrojnej o utrwalenie władzy ludowej. Natomiast kwestionuje stwierdzenie nieważności decyzji o przyznaniu mu uprawnień kombatanckich z tytułu deportacji, ponieważ po pozbawieniu go uprawnień z tytułu walki o utrwalanie władzy ludowej nie istnieją już przyczyny, o których mowa w art. 156 par. 1 pkt 3 Kpa.