WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 30 sierpnia 2004r Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia NSA Joanna Tuszyńska (spr) Sędziowie : NSA Stanisław Biernat AWSA Mariusz Kotulski Protokolant : Grażyna Grzesiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 sierpnia 2004r sprawy ze skargi A. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] 2001r., Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego skargę oddala
Wnioskiem z dnia [...] 2001 r. A. C. wniósł o przyznanie mu pomocy w formie zasiłku pieniężnego.
Podał , że jest bezrobotnym bez prawa do zasiłku i nie posiada żadnego dochodu.
Decyzją z dnia [...] 2001 r., wydaną z upoważnienia Rady Miejskiej w K. przez Kierownika Działu Pomocy Środowiskowej i Realizacji Świadczeń Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w K. na podstawie art. 3, 4, 32 ust.1 i 2, 36, 38 ust. 1 ustawy z dnia 29 listopada 1990r o pomocy społecznej , udzielił A. C. pomocy społecznej w formie zasiłku celowego z przeznaczeniem na żywność w miesiącu kwietniu 2001 r. w wysokości 70 zł.
W uzasadnieniu decyzji podano , że zgromadzona w sprawie dokumentacja , a w szczególności wywiad środowiskowy potwierdzaj ą zasadność wniosku o przyznanie pomocy w formie zasiłku celowego z przeznaczeniem na żywność jako niezbędnej potrzeby życiowej. Wnioskodawca spełnia kryterium dochodowe określone w art.4 ustawy o pomocy społecznej, od którego uzależniona jest pomoc , co uzasadnia przyznanie pomocy.
W odwołaniu od tej decyzji A. C. zarzucił, że decyzja została podjęta wbrew ustalonemu stanowi faktycznemu i podaniu o udzielenie pomocy i że przyznana pomoc jest niewystarczająca.
Decyzją z dnia [...] 2001r. znak: [...], wydaną na podstawie art.138 § 1 pkt 1 kpa, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy. W uzasadnieniu podano, że podstawową zasadę udzielania pomocy społecznej formułuje art. 4 ustawy o pomocy społecznej, który stanowi, że prawo do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej przysługuje osobom i rodzinom, których dochód nie przekracza ustawowo określonego kryterium, przy równoczesnym wystąpieniu co najmniej jednej z okoliczności wymienionych w art. 3.
Organ odwoławczy ustalił, że wnioskodawca to kryterium /wynoszące 401 zł dla osoby samotnej/, spełnia.
Dlatego też , z uwagi na brak zatrudnienia i dochodu, przyznano mu zasiłek celowy w kwocie 70 zł.
Podstawą prawną przyznania zasiłku celowego jest art.32 ust. l i 2 ustawy o pomocy społecznej , który stanowi , że w celu zaspokojenia niezbędnej potrzeby bytowej może zostać przyznany zasiłek celowy z pomocy społecznej. Zasiłek celowy może być przyznany w szczególności na pokrycie części lub całości kosztów leków i leczenia, remontu mieszkania, opału i odzieży, pobytu dziecka w żłobku lub przedszkolu.
Kolegium wyjaśniło , że orzekanie w sprawach zasiłków celowych następuje według tzw. uznania administracyjnego. Organ bierze przy tym pod uwagę nie tylko sytuację materialną wnioskodawcy, ale również własne możliwości finansowe.