Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Daniel Sędziowie WSA Waldemar Michaldo / spr. / Agnieszka Nawara-Dubiel Protokolant Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 maja 2013 r. sprawy ze skargi A.M. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. nr [...] z dnia 28 listopada 2012 r. znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana.
Decyzją z dnia 4 listopada 2011 r. znak: [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w B. nakazał A. M. zam. [...] ul. [...] rozbiórkę wybudowanego bez wymaganego zgłoszenia budynku gospodarczego - usytuowanego na działce nr ewid. [...] w O..
Jako podstawę rozstrzygnięcia wskazano decyzji art. 80 ust 2 pkt 1 art. 81 ust. 1 i art. 49b ust. 1 w nawiązaniu do art. 49b ust 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. Nr 156 poz. 1118 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. Nr 98 poz.1071 ze zm.).
W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że na działce nr ewid. [...] inwestor - A. M. wybudowała bez wymaganego zgłoszenia w roku 1996 budynek gospodarczy o wymiarach 4.05 x 3,25 m, pow. zabudowy 13.16 m2
Postanowieniem z dnia 26 sierpnia 2011 r. znak: [...] nałożono na inwestora obowiązek przedłożenia, w terminie 30 dni od daty otrzymania postanowienia, ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy na wykonanie budynku gospodarczego, projektu zagospodarowania działki, dokumentów o których mowa w art. 30 ust. 2 ustawy tj.: oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, określenie rodzaju, zakresu i sposobu wykonywania robót budowlanych oraz terminu ich rozpoczęcia, a także rzut i przekrój realizowanego obiektu. Inwestora poinformowano również, że w przypadku nie spełnienia w wyznaczonym terminie nałożonego obowiązku wydana zostanie decyzja nakazująca rozbiórkę samowolnie wykonanego budynku gospodarczego. Postanowienie doręczone zostało inwestorowi w dniu 29 sierpnia 2011 r. W związku z tym, że w terminie do dnia 29 września 2011 r. inwestor nie przedłożył żądanych dokumentów, zgodnie z art. 49b ust. 1 i 3 ustawy Prawo budowlane nakazano rozbiórkę samowolnie wykonanego budynku gospodarczego.
Odwołanie od powyższej decyzji wniosła w imieniu A. M. jej córka M. K..
Odwołująca podniosła, że w biurze Burmistrza uzyskała informację, iż całkowity koszty sporządzenia potrzebnej dokumentacji wyniesie około 7 500 złotych, natomiast wartość przedmiotowego budynku to około 10% tej kwoty. Podniosła, że jej mama otrzymuje rentę inwalidzką [...] grupy w kwocie 886 złotych łącznie z dodatkiem pielęgnacyjnym, która nie wystarcza na pokrycie podstawowych potrzeb. W tej sytuacji nie jest możliwe wygospodarowanie sumy potrzebnej na sporządzenie dokumentacji. Ponadto odwołująca podniosła, że przedmiotowy obiekt nie przedstawia dużej wartości materialnej, natomiast pełni rolę kurnika, w którym mama odwołującej hoduje kury. Prowadzenie tego kurnika ma korzystny wpływ na zdrowie jej mamy, która jest w podeszłym wieku i ma kłopoty z krążeniem. Jak wskazała odwołująca dzięki prowadzeniu kurnika jej mama ma zapewniony niezbędny ruch. Odwołująca oświadczyła, że z chwilą gdy mama nie będzie już mogła prowadzić kurnika, budynek zostanie zburzony.
Rozpoznając powyższe odwołanie, Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. decyzją z dnia 11 listopada 2012 r. - utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.