Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) Sędziowie: WSA Krystyna Daniel WSA Beata Łomnicka Protokolant: Urszula Czerwińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lutego 2015 r. sprawy ze skargi PPHU [....] sp. j. z siedzibą w M. na decyzję Nr [....] [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 22 sierpnia 2014 r., znak: [....] w przedmiocie nakazu rozbiórki skargę oddala.
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w M. wydał w dniu 17 lipca 2014 r., na podstawie art. 48 ust. 1 Prawa budowlanego, decyzję znak: [...] , która nakazał inwestorowi Przedsiębiorstwu Produkcyjno-Handlowo-Usługowemu "[...]" P.S. i Wspólnicy - Spółka Jawna z siedzibą w M. wykonanie rozbiórki obiektu sprzedaży ulicznej posadowionego na działce nr [...] w M. obr. [...] o numerze rejestracyjnym [...] , wykonanego bez wymaganego prawem pozwolenia na budowę oraz niezgodnie z zapisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla miasta M.
Przed Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego w M. toczyło się postępowanie w sprawie posadowienia obiektu sprzedaży ulicznej na działce nr [...] obr. [...] w M. w sposób niezgodny z przepisami. Jak wynika z księgi wieczystej nr [...] prowadzonej przez Sąd Rejonowy w M. dla ww. nieruchomości stanowi ona współwłasność małżeńską A.B. i L.B.
Postępowanie zostało wszczęte z urzędu, w toku kontroli przeprowadzonej w dniu 3 kwietnia 2013 r. pracownicy Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w M. ustalili, że na ww. działce znajduje się przyczepa specjalna M4, o nr rejestracyjnym [...] , użytkowana jako obiekt handlowy, "przyczepa posadowiona jest na metalowych wspornikach stanowiących element wyposażenia przyczepy." W trakcie kontroli przedstawiona została do wglądu umowa dzierżawy, zawarta 1 czerwca 2008 r. pomiędzy współwłaścicielem A.B. a dzierżawcą Przedsiębiorstwem Produkcyjno - Handlowo - Usługowym "[...] ", której kopia dołączona została do protokołu kontroli. Przełożono także kopię dowodu rejestracyjnego przyczepy specjalnej wydanego przez Starostę M. , która stanowi załącznik do protokołu kontroli z dnia 3 kwietnia 2013 r. (akta administracyjne organu I instancji, karty nr [...] . Jak wynika z dowodu rejestracyjnego przyczepa stanowi własność spółki jawnej prowadzonej pod firmą Przedsiębiorstwo Produkcyjno - Handlowo - Usługowe "[...]" P.S. i Wspólnicy, która wpisana jest do Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem [...] .
Uchwałą Rady Miejskiej w M. Nr [...] z dnia 24 października 2012 r. (Dz. U. Woj. [...] .) w sprawie uchwalenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego w mieście M. pod nazwą "[...] ", którą objęto obszar obejmujący działkę nr [...] obr. [...] w M. zakazano lokalizacji mobilnych punktów sprzedaży ulicznej.
Na podstawie uproszczonego wypisu z rejestru gruntów Powiatowy Inspektor ustalił strony postępowania tj. współwłaścicieli działki [...] A.B. i L.B. na której posadowiona jest przyczepa, właściciela działki sąsiadującej Gminę M. , oraz właściciela obiektu Przedsiębiorstwo Produkcyjno - Handlowo - Usługowe "[...]" P.S. i Wspólnicy sp. j. z siedzibą w M.
Zawiadomieniem z dnia 7 marca 2014 r" znak: [...], w trybie art. 61 § 1 K.p.a. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w M. poinformował strony o wszczęciu postępowania w sprawie posadowienia obiektu sprzedaży ulicznej na działce [...] w M. , w sposób niezgodny z przepisami, w szczególności z zapisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (akta administracyjne organu I instancji, karta nr [...]). Zgodnie z art. 10 K.p.a. przed wydaniem decyzji Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego zawiadomił strony o możliwości zapoznawania się z zebranym materiałem, złożeniu wniosków, uwag lub zastrzeżeń (akta administracyjne organu I instancji, karty nr [...] ).