Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Jacek Bursa (spr.) SWSA Agnieszka Nawara - Dubiel SWSA Monika Niedźwiedź po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 maja 2022 r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję Wojewody z dnia [...] listopada 2021 roku, znak: [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę oraz o odmowie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę - po wznowieniu postępowania skargę oddala
Prezydent Miasta Krakowa decyzją nr [...] z 19 marca 2018 r. zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę, dla zamierzenia inwestycyjnego pn.: budowa wolnostojącego budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z instalacjami wewnętrznymi: elektryczną, wod.-kań., gaz, co, i zewnętrzną instalacją kanalizacji sanitarnej wraz z bezodpływowym zbiornikiem na nieczystości ciekłe oraz obwodem kablowym instalacji elektrycznej wewnętrznej na dz. nr [...], a także z wewnętrzną instalacją gazową, zewnętrzną instalacją kanalizacji opadowej wraz z dwoma szczelnymi zbiornikami retencyjnymi oraz utwardzeniem dojścia i dojazdu na dz. nr [...] i [...] obr 33 Krowodrza przy ul. [...] w Krakowie (jako Etap l inwestycji pn.: budowa trzech budynków mieszkalnych jednorodzinnych, wolnostojących z garażami na działkach nr [...] i [...] obr 33 Krowodrza przy ul. [...] w Krakowie) na działkach nr [...] i [...] obr [...] j. ewid. Krowodrza.
Wobec niezaskarżenia ww. decyzji stała się ona ostateczna w dniu 5 kwietnia 2018 r.
Do Prezydenta Miasta Krakowa 6 listopada 2018 r. wpłynął wniosek G. O., o wznowienie postępowania zakończonego w/w ostateczną decyzją. Z powołaniem się na art. 145 § 1 pkt 4 kpa wskazano, iż bez własnej winy strona nie brała udziału w postępowaniu, wymieniając okoliczności wskazujące na oddziaływanie ww. inwestycji na działki wnioskodawcy.
Prezydent Miasta Krakowa 20 grudnia 2018 r. wydał postanowienie o wznowieniu postępowania, a następnie decyzję nr [...] z 18 czerwca 2019 r., znak: [...], uchylającą decyzję nr [...] z 19 marca 2018 r. zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę. Jako podstawę prawną swego działania organ l instancji wskazał art. 151 § 1 pkt 2, w związku z art. 145 § 1 pkt 4 i art. 104 kpa oraz art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4, art. 36 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U.2020.1333 ze zmianami), zwanej dalej Pb.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia o uchyleniu decyzji wskazano, iż działka [...] znajduje się w obszarze oddziaływania projektowanego zamierzenia budowlanego, a jej właścicielowi, czyli G. O. przysługiwał przymiot strony w postępowaniu zakończonym wydaniem ostatecznej decyzji. Organ l instancji uznał, iż zrealizowana została przesłanka wznowienia postępowania, określona w art. 145 § 1 pkt 4 kpa. Następnie w myśl art. 151 kpa organ administracyjny zbadał, czy na przeszkodzie rozstrzygnięciu w przedmiocie uchylenia decyzji i wydaniu nowej decyzji rozstrzygającej o istocie sprawy, nie stoją okoliczności wskazane w art. 146 kpa, tj. czy od dnia wydania decyzji upłynął czas ograniczający dopuszczalność uchylenia decyzji. Organ I instancji stwierdził, iż na terenie objętym przedmiotową inwestycją obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obszaru "Tonie-Łąki" zatwierdzony uchwałą nr CII/2668/18 Rady Miasta Krakowa z 23 maja 2018 r. (Dz.Urz.Woj.Małop.2018.3940) (zwany dalej mpzp 1) oraz miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obszaru "Bronowice - Stelmachów" zatwierdzony uchwałą nr XCVII/2493/18 Rady Miasta Krakowa z 14 marca 2018 r. (Dz.Urz.Woj.Małop.2018.2238) (zwany dalej mpzp 2). Projektowana inwestycja koliduje z ustaleniami mpzp 1 i mpzp 2.