WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 21 lutego 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia NSA Izabela Dobosz Sędziowie : WSA Renata Czeluśniak AWSA Wojciech Jakimowicz ( spr.) Protokolant : Edyta Domagalska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lutego 2005 r. sprawy ze skargi T.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 24 listopada 2000 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego skargę oddala.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] listopada 2000 r., sygn. akt: [...] po rozpatrzeniu odwołania T.K. od decyzji nr [...] wydanej dnia [...] lipca 2000 r. przez Kierownika Filii nr [...] Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. przyznającej T.K. zasiłek celowy w kwocie 20 zł na zakup środków czystości, działając na podstawie art. 1 ust. 1, art. 2 ust. 3 i art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (t. jedn.: Dz. U. z 1998 r., nr 64, poz. 414 z późno zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 kodeksu postępowania administracyjnego, utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji.
W uzasadnieniu decyzji Kolegium wskazało, że organ pierwszej instancji przyznał T.K. pomoc w formie zasiłku celowego na zakup środków czystości, w wysokości 20 zł wskazując, że T.K. nie posiada własnego dochodu, nadal jest bezrobotny, zarejestrowany w GUP bez prawa do zasiłku. Mieszka wprawdzie wspólnie z matką nad którą sprawuje opiekę, ale prowadzi odrębne gospodarstwo domowe. Wysokość przyznanego świadczenia organ pierwszej instancji uzasadnił ograniczonymi możliwościami finansowymi Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, a także wzrastającą liczbą osób uprawnionych do pomocy.
Odwołania od powyższej decyzji organu pierwszej instancji z dnia [...] lipca 2000 r. T.K. nie uzasadnił.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło, iż zaskarżona decyzja organu pierwszej instancji jest zgodna z obowiązującymi przepisami prawa. Wskazano, że zgodnie z art. 32 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, w celu zaspokojenia niezbędnej potrzeby bytowej może być przyznany zasiłek celowy z pomocy społecznej. W oparciu o materiał dowodowy zgromadzony w aktach sprawy Kolegium ustaliło, że T.K. jest bezrobotny, zarejestrowany w GUP bez prawa do zasiłku, wprawdzie od dłuższego czasu poszukuje pracy, jednakże bezskutecznie. T.K. nie posiada żadnego własnego dochodu, natomiast kryterium dochodowe ustalone w oparciu o art. 4 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej wynosi dla osoby samotnie gospodarującej 401 zł. Odwołujący się mieszka wspólnie z matką (emerytką l grupy inwalidzkiej), nad którą sprawuje opiekę, jednakże prowadzi odrębne gospodarstwo domowe, co też zostało potwierdzone przez matkę -W. K. Ponadto odwołujący się stwierdza - powołując się na badania wydane przez Urząd Pracy w 1996 r. - że z uwagi na przeciwwskazania zdrowotne nie może wykonywać ciężkiej pracy fizycznej, jednakże do akt nie przedkłada żadnych aktualnych zaświadczeń lekarskich dotyczących stanu zdrowia bądź potwierdzających konieczność leczenia.
Biorąc pod uwagę wiek odwołującego się (34 lata) oraz stan jego zdrowia, pozwalający na podjęcie chociażby dorywczej pracy, Kolegium przyjęło, że nie występują okoliczności uniemożliwiające działania mające na celu poprawę jego sytuacji materialnej własnym staraniem. Wprawdzie T.K. podejmuje starania w celu znalezienia pracy, na dowód czego przedłożył do akt "sprawozdanie z poszukiwań pracy odpowiedniej do (...) sytuacji rodzinnej, zdrowotnej, mieszkaniowej", jednakże Kolegium zwróciło uwagę, że wykaz z osobistego poszukiwania pracy winien być potwierdzony podpisami osób reprezentujących danego pracodawcę (bądź pieczęciami z nazwą firmy pracodawcy). Okoliczność powyższa, jak i fakt, że stronie od kilku lat nie udało się znaleźć nawet dorywczej pracy, wskazują w ocenie Kolegium, że winna ona podjąć większe starania mające na celu poprawę swojej sytuacji finansowej.