Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na powyższą decyzję złożył [...] S.A. zarzucając naruszenie;
- art. 48 ust. 2 i ust. 3 ustawy Prawo budowlane poprzez przyjęcie, że doszło do rozbudowy stacji bazowej telefonii komórkowej na dachu budynku przy ul. [...] w K. (stacja bazowa [...], kod stacji: [...]), podczas gdy skarżący wykonał prace polegające na modyfikacji systemu antenowego,
- art. 29 ust. 2 pkt 15 ustawy Prawo budowlane na skutek braku zastosowania tego przepisu w niniejszej sprawie i ustalenie, że prace wykonane przez skarżącego wbrew wyraźnemu zwolnieniu z obowiązku pozyskania decyzji o pozwoleniu na budowę, takiej decyzji wymagają,
- art. 3 pkt 6 ustawy Prawo budowlane, poprzez jego błędną wykładnię i przyjęcie, że zastąpienie dotychczasowych anten sektorowych nowymi antenami, stanowi rozbudowę stacji bazowej,
- art. 3 pkt 9 ustawy Prawo budowlane, poprzez jego błędną wykładnię i przyjęcie, że "poprzez urządzenia budowlane należy rozumieć urządzenia techniczne związane z obiektem budowlanym, zapewniające możliwość użytkowania obiektu zgodnie z przeznaczeniem, jak przyłącza i urządzenia instalacyjne, w tym służące oczyszczaniu lub gromadzeniu ścieków, a także przejazdy, ogrodzenia, place postojowe i place pod śmietniki",
- art. 6, art. 7 k.p.a. i art. 77 k.p.a. w zakresie wszechstronnej oceny zgromadzonego materiału dowodowego przez organ administracji publicznej w zakresie kwalifikacji spornego przedsięwzięcia.
W uzasadnieniu podkreślono brak zmiany dotychczasowych parametrów stacji bazowej. Pozwolenia na budowę wymaga jedynie instalacja urządzeń, która wiąże się z ingerencją w istniejący obiekt budowlany prowadzać do jego rozbudowy, co nie miało miejsca.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o ich oddalenie, podtrzymując swoje dotychczasowe stanowisko.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z dyspozycją art. 3 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej w skrócie p.p.s.a. sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Stosownie do przepisu art. 145 § 1 pkt 1 lit. "a" - "c" p.p.s.a. kontrola ta sprawowana jest w zakresie oceny zgodności zaskarżonych do sądu decyzji z obowiązującymi przepisami prawa materialnego jak i przepisów proceduralnych.
Zarzuty skargi nie zasługują na uwzględnienie.
Istotą sporu w kontrolowanej sprawie była kwalifikacja prawna prac (robót budowlanych) przeprowadzonych przez inwestora w 2017r. polegających na demontażu trzech anten UMTS, demontażu anteny MW i rozbudowie stacji bazowej o sześć anten sektorowych (szczegółowy opis str. 3 postanowienia organu I instancji) tj. czy stanowi ona rozbudowę wymagającą w świetle ustawy Prawo budowlane uzyskania pozwolenia na budowę, czy jedynie modyfikację systemu, nie wymagającą pozwolenia na budowę.