Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Gminy J. w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy J.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa Sędziowie : WSA Waldemar Michaldo WSA Iwona Niżnik-Dobosz (spr.) Protokolant : Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 maja 2014 r. sprawy ze skargi [ ] . z siedzibą W. na uchwałę Rady Gminy J. z dnia 26 listopada 2008 r. nr [ ] w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy J. I. stwierdza nieważność zaskarżonego planu miejscowego w jego części tekstowej obejmującej: § 101 ust. 2 pkt 2 lit b), § 80, § 113 ust. 2 w części obejmującej fragment: "realizacji nowych: stacji bazowych telefonii komórkowej, urządzeń obsługujących bezprzewodową sieć telefonii stacjonarnej, stacji telewizyjnych,", § 119 ust. 4 lit. b) II. stwierdza nieważność zaskarżonego planu w jego części graficznej w zakresie terenu: oznaczonego symbolem T, zlokalizowanego w Załączniku nr 1 do zaskarżonej uchwały; III. zasądza od Gminy J. na rzecz strony skarżącej [ ] z o.o. z siedzibą W. kwotę 557 zł (pięćset pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postepowania.

Uzasadnienie strona 1/10

W dniu 26 listopada 2008 r. Rada Gminy J. podjęła uchwałę nr XXIII/150/2008 w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy J. Uchwała została ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego z dnia 26 czerwca 2009 r., nr 376, poz. 2691.

Pismem z dnia 28 października 2013 r. [....] Sp. z o.o. wezwała Radę Gminy J. do usunięcia naruszeń prawa poprzez zmianę treści § 101 ust. 2 pkt 2 lit. b) w związku z § 80, § 113 ust. 2, § 119 ust. 4 lit. b) uchwały nr XXIII/150/2008 w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy J. , polegającą na usunięciu zakazów bądź rozwiązań zawartych w ww. zapisach miejscowego planu, uniemożliwiających lokalizowanie inwestycji celu publicznego z zakresu łączności publicznej, w tym stacji bazowych telefonii komórkowych.

W uzasadnieniu Spółka wskazała, że wymienione zapisy planu miejscowego uniemożliwiają lokalizowanie inwestycji celu publicznego z zakresu łączności publicznej, albo wprost zakazując ich realizacji (§ 113 ust. 2, § 119 ust. 4 lit. b)), albo przyjmowane w nim rozwiązania uniemożliwiają lokalizowanie takich inwestycji

(§ 101 ust. 2 pkt 2 lit. b) w związku z § 80), co rażąco narusza przepisy ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz. U. z

2010 r., nr 106, poz. 675 ze zm., zwanej "u.w.r.u. i s.t."), w tym art. 46 ust. 1.

W odpowiedzi na wezwanie, doręczonej Spółce w dniu 22 listopada 2013 r., organ poinformował, że Rada Gminy J. uchwałą nr XVI/94/12 z dnia 30 stycznia 2012 r. przystąpiła do zmiany planu zagospodarowania przestrzennego Gminy i jest w trakcie jego opracowania.

Spółka zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie uchwałę nr XXIII/150/2008 w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy J. w części obejmującej treść § 101 ust. 2 pkt 2 lit. b) w związku z § 80, § 113 ust. 2, § 119 ust. 4 lit. b) i w tym zakresie wniosła o stwierdzenie jej nieważności.

Skarżąca wskazała na naruszenie:

- art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r., Nr 80, poz. 717, ze zm., zwanej dalej "u.p.z.p.") w zw. z art. 46 ust. 1 u.w.r.u. i s.t. poprzez naruszenie zasad sporządzania planu miejscowego polegające na ustanowieniu w jego § 101 ust. 2 pkt. 2) lit. b) w zw. z § 80, § 113 ust. 2 oraz § 119 ust. 4) lit b) zakazów bądź/i przyjęcie rozwiązań, które mogą uniemożliwiać lokalizowania inwestycji celu publicznego z zakresu łączności publicznej, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t. jedn. Dz. U z 2010 r., nr 102, poz. 651 ze zm.), w sytuacji, gdy takie inwestycje są zgodne z przepisami odrębnymi,

- art. 71 i nast. ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r., Nr 199, poz. 1227 ze zm.) poprzez ustanowienie w § 119 ust. 4 lit. b) uchwały na całym terenie objętym m.p.z.p. generalnego zakazu realizacji inwestycji z zakresu telekomunikacji, których lokalizacja wymagałaby uprzedniego uzyskania decyzji ustalającej środowiskowe uwarunkowania zgody na inwestycję,

Strona 1/10