Sprawa ze skargi na postanowienie SKO w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda Sędziowie : WSA Krystyna Daniel (spr.) WSA Agnieszka Nawara-Dubiel Protokolant : Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi M. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 23 lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania skargę oddala

Uzasadnienie strona 1/5

Prezydent Miasta K. postanowieniem z 16.05.2012 r., na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a., art. 62 ust. 1 ustawy z 27. 03. 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. 2003, Nr 80, poz. 717 ze zm.) po rozpoznaniu wniosku M.S. , odmówił zawieszenia postępowania w sprawie toczącej się z wniosku B.S. o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji pn.: "Budowa budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr [....] obr. [....] wraz z infrastrukturą techniczną (przyłącz) na działce nr [....] obr. jw. i wjazdem na działkach nr [....] i [....] obr. jw. przy ul. [....] w K".

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ l instancji uznał, iż w przedmiotowej sprawie nie zachodzi przesłanka z art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. warunkująca zawieszenie postępowania. Toczące się postępowanie przed sądem powszechnym o zniesienie współwłasności nieruchomości objętej wnioskiem inwestycyjnym nie ma wpływu na postępowanie administracyjne dotyczące ustalenia warunków zabudowy dla przedmiotowej inwestycji. Nie stanowi zagadnienia wstępnego obligującego organ do zawieszenia postępowania. Na uzasadnienie swego stanowiska organ l instancji powołał się na treść przepisów art. 63 ust. 1 i 2 cyt. na wstępie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, które stanowią, że decyzję o ustaleniu warunków zabudowy do tego samego terenu można wydać więcej niż jednemu wnioskodawcy, doręczając odpis decyzji do wiadomości pozostałym wnioskodawcom i właścicielowi lub użytkownikowi wieczystemu nieruchomości oraz że decyzja o ustaleniu warunków zabudowy nie rodzi praw do terenu oraz nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich.

Organ przeanalizował również drugą, wskazaną przez M.S. przesłankę do zawieszenia postępowania administracyjnego, z uwagi na fakt, że teren objęty wnioskiem inwestycyjnym znajduje się na obszarze sporządzanego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru [....] zgodnie z uchwałą Rady Miasta K. z dnia 26.10.2011 r. Nr XXVI 11/342/11. Organ ustalił w związku z tym, że wnioskowana funkcja zabudowa (mieszkalna jednorodzinna) jest zgodna z określonym w Studium przeznaczeniem terenu, zasady kształtowania zabudowy i prawidłowa obsługa komunikacyjna są zgodne z dyspozycjami wyrażonymi w art. 61 ust. 1 pkt 1, 2, 3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym określającymi warunki konieczne uzyskania decyzji o warunkach zabudowy. Ponadto zgodnie z informacjami Biura Planowania Przestrzennego UMK, koordynującego działania w zakresie procedur planistycznych, przewidywany termin skierowania projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru [....] to pierwsza połowa lutego 2013 r. Wniosek o ustalenie warunków zabudowy został złożony w dniu 21.02.2012 r., a zatem maksymalny (9 miesięczny) okres zawieszenia postępowania przewidziany w art. 62 ust. 2 cyt. na wstępie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym upływałby w dniu 21.11.2012 i możliwe byłoby wydanie decyzji rozstrzygającej przed uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Strona 1/5