Sprawa ze skargi na uchwałę Nr XXXIX/460/2014 Rady Gminy Tarnów w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w części miejscowości Koszyce Małe na obszarze Gminy Tarnów
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Niżnik - Dobosz (spr.) Sędziowie: WSA Małgorzata Łoboz WSA Magda Froncisz Protokolant: starszy referent sądowy Anna Frasik - Mazurek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lutego 2020 r. sprawy ze skargi A.P. na uchwałę Nr XXXIX/460/2014 Rady Gminy Tarnów z dnia 5 września 2014 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w części miejscowości Koszyce Małe na obszarze Gminy Tarnów skargę oddala.

Uzasadnienie strona 1/14

Rada Gminy Tarnów podjęła w dniu 5 września 2014 r. uchwałę Nr XXXIX/460/2014 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w części miejscowości Koszyce Małe na obszarze Gminy Tarnów.

Uchwała ta została zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie przez A. P. w części dotyczącej wyznaczenia nieprzekraczalnej linii zabudowy (w rozumieniu § 4 pkt 2 ww. uchwały), określonej na rysunku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (zgodnie z § 9 ww. uchwały) i przebiegającej przez działkę nr [...] stanowiącą własność skarżącego, położoną w obrębie ewidencyjnym numer [...], nazwa: Koszyce Małe (objętą KW nr [...]), a następnie przecinającej działki nr [...] oraz [...].

Skarżący zarzucił zaskarżonej uchwale naruszenie prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy, tj. naruszenie art. 6 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1945 z późn. zm. - dalej jako: u.p.z.p.), poprzez nieuzasadnioną ingerencję w prawo własności przysługujące skarżącemu i uniemożliwienie mu zagospodarowania terenu (działki nr [...]) zgodnie z wydaną decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu nr [...] z dnia 10 listopada 2010 r. (znak: [...]) wydaną przez Wójta Gminy Tarnów i przeniesioną na nowego inwestora decyzją nr [...] z dnia 11 stycznia 2013 r. (znak: [...]), wobec uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego z pominięciem ustaleń ww. decyzji o warunkach zabudowy, a w konsekwencji z pominięciem decyzji o pozwoleniu na budowę nr [...] z dnia 20 maja 2013 r. wydanej przez Starostę Tarnowskiego (znak: [...]), dotyczącej zgody na posadowienie budynku mieszkalnego jednorodzinnego w zabudowie bliźniaczej (1/2 bliźniaka) zlokalizowanego na działce nr [...] w miejscowości Koszyce Małe, która to decyzja stała się ostateczna i prawomocna z dniem 4 czerwca 2013 r. wobec jej niezaskarżenia, podczas gdy zgodnie z literalną treścią przepisu art. 6 ust. 2 pkt 1 u.p.z.p. każdy ma prawo, w granicach określonych ustawą, do zagospodarowania terenu, do którego ma tytuł prawny, zgodnie z warunkami ustalonymi w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego albo decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli nie narusza to chronionego prawem interesu publicznego oraz osób trzecich; co więcej uchwalony miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, w obrębie którego znajduje się działka skarżącego, nie mógł spowodować wygaśnięcia wydanej w przedmiotowej sprawie decyzji o warunkach zabudowy na podstawie art. 65 ust. 1 pkt 2 u.p.z.p, gdyż w przedmiotowej sprawie została wcześniej wydana ostateczna decyzja o pozwoleniu na budowę (co stanowi przesłankę negatywną określoną w art. 65 ust. 2 u.p.z.p.); tymczasem skarżący planuje posadowić w obrębie swojej działki budynek gospodarczy przylegający do istniejącego budynku, a w obecnym kształcie uzyskanie pozwolenia na budowę w tym zakresie będzie niemożliwe w związku ze zlokalizowaną na działce nr [...] nieprzekraczalną linią zabudowy przebiegającą przez środek posadowionego na działce budynku mieszkalnego, mimo, że możliwość sytuowania obiektów budowlanych w granicy działki została przewidziana w ww. uchwale, tj. w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego - § 10 uchwały.

Strona 1/14