Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej we wznowionym postępowaniu
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz Sędziowie: Sędzia WSA Jacek Bursa Sędzia WSA Waldemar Michaldo (spr.) Protokolant: Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi A.S. na decyzję Wojewody z dnia 9 sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej we wznowionym postępowaniu uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie strona 1/5

Decyzją z dnia [...] czerwca 2012 r. znak: [...] Starosta T. odmówił (po wznowieniu postępowania) uchylenia decyzji ostatecznej Starosty T. Nr [...] z dnia 5 sierpnia 2009 r., znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia A. Sp. z o.o. pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej nr [...] na działce nr [...] w K. .

W podstawie prawnej rozstrzygnięcia powołano art. 145 § 1 i art. 151 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98 poz. 1071 ze zm.).

W uzasadnieniu organ wskazał, że w dniu 11 maja 2012 r. A.S., H.H., H.C. M.N., W.K., K.W. , ,D.W., R.K., M.P, , A.W., B.N., K.A., S.W., M.S., A.M, L.W. , M.S., P.B , złożyli wniosek (uzupełniony pismem z dnia 1 czerwca 2012 r.) o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej powołaną na wstępie decyzją Starosty T. Nr [...] z dnia 5 sierpnia 2009 r.

Wnioskodawcy podnieśli, że jako właściciele działek nr [...] ,[...] ,[...] ,[...] itd....[...] powinni jako strony brać udział w postępowaniu zakończonym ww. decyzją Starosty T. Wnioskodawcy oświadczyli, że nie wyrażają zgody na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej, gdyż jest szkodliwa dla zdrowia okolicznych mieszkańców.

Po wznowieniu w dniu 5 czerwca 2012 r. postępowania organ przeanalizował ponownie sprawę dotyczącą pozwolenia na budowę stacji bazowej.

Organ wskazał, że na działce nr [...] w K. projektowana jest lokalizacja wieży strunobetonowej typu "[...]" o wysokości 50,00 m. Projekt budowlany przewiduje montaż 3 anten sektorowych o specyfikacji [...] i 3 anten sektorowych o specyfikacj [...] 3 anten sektorowych o specyfikacji [...] , 4 anten [...] anten parabolicznych linii radiowych o specyfikacji [...] anten parabolicznych linii radiowych o specyfikach [...] Systemy antenowe, lokalizowane na wieży wypromieniowują do otoczenia energię elektromagnetyczną zwaną też promieniowaniem niejonizującym. Wpływ na ludzi w/w promieniowania ma miejsce jedynie w przypadku przekroczenia dopuszczalnego poziomu elektromagnetycznego promieniowania niejonizującego. Gęstość strumienia energii pola elektromagnetycznego nie może przekroczyć wartości 0,1 W/m2. Projektowane anteny umieszczono na wysokości min. 45,0 m n.p.t. zasięg obszarów o gęstości promieniowania większej niż 0,1 W/m" w płaszczyźnie poziomej wynosi maksymalnie 52,7 m, a wiązki promieniowania znajdują się na wysokości min. 38,2 m od poziomu terenu.

Dalej organ wskazał, że za miejsce dostępne dla ludzi uznaje się przestrzeń do wysokości 2.0 m nad powierzchnią ziemi lub innymi powierzchniami. Przy przyjęciu, że tą inną powierzchnią jest dach budynku, a wysokość budynku na tym terenie nawet 3 kondygnacyjnego, wynosi ok.12 m to miejsce dostępne dla ludzi byłoby na wysokości 14 m. Zatem wiązka promieniowana izotopowo o gęstości większej lub równej 0.1 W/m2 występująca na wysokości około 38,0 m, nie obejmuje miejsc dostępnych dla ludzi. Z przedłożonych rozwiązań wynik, że lokalizacja wieży z projektowanymi antenami nie oddziałuje na ludzi, a zatem nie ma wpływu na zagospodarowanie pobliskiego terenu. Przepis art. 13 pkt 5 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie ustala warunek zachowania odległości 10,0 m od wież do okien innych obiektów budowlanych celem zabezpieczenia tych obiektów przed zacienianiem pochodzącym od wieży. Również na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów (Dz. U. z 2010r. Nr 213 poz. 1397) w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko nie zalicza się stacji bazowej telefonii komórkowej na działce nr [...] o przyjętych parametrach jak w projekcie, do inwestycji mających wpływ na środowisko.

Strona 1/5