Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Daniel (spr.) Sędziowie: WSA Mariusz Kotulski WSA Iwona Niżnik-Dobosz Protokolant: Maciej Żelazny po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2014 na rozprawie sprawy ze skargi Gminy Miejskiej [...] na postanowienie Wojewody [...] z dnia 5 sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego skargę oddala.
Starosta W. postanowieniem z 6.06.2014 r., na podstawie art. 97 § 1 pkt 4, art. 100 § 1, art. 101 § 1 oraz art. 49 kpa zawiesił postępowanie administracyjne dotyczące ustalenia wysokości odszkodowania za nieruchomość oznaczoną ewidencyjnie jako działka nr [...] obr. [...] jedn. ewid. K.-P. , objętą decyzją Starosty W. z 26.03.2013 r., znak: [...] o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej pn.: "Rozbudowa ulicy [...] na odcinku od hm 0+00,00 do hm 1+04,85 jako ulicy gminnej klasy D w zakresie: budowy jezdni, budowy chodnika, budowy bezpiecznika, budowy zjazdów, przebudowy skrzyżowania ul. [...] z ul. [...] , budowy oświetlenia ulicznego, przebudowy sieci niskiego napięcia NN-O,4kV, przebudowy sieci średniego napięcia SN-15kV, zabezpieczenia sieci niskiego i średniego napięcia rurami dzielonymi typu AROT". Jednocześnie organ wezwał Prezydenta Miasta K. do złożenia wniosku do Wojewody o wydanie decyzji w sprawie stwierdzenia nabycia prawa własności przedmiotowej nieruchomości w trybie przepisów art. 73 ust. 1 ustawy z 13.10.1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. 1998 r. Nr 133 poz. 872 z późn. zm.), w celu rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego.
W uzasadnieniu organ podał, że Starosta W. wydał w dniu 26.03.2013 r. decyzję znak: [...] o zezwoleniu na realizację opisanej wyżej inwestycji drogowej. Decyzja stała się ostateczna w dniu 1.05.2013 r.
Cytując treść art. 12 ust. 4 ustawy z 10.04.2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, organ wskazał, że w dniu 27.05.2013 r. z urzędu zostało wszczęte postępowanie administracyjne, w sprawie ustalenia wysokości odszkodowania za nieruchomość objętą ww. decyzją Starosty W. z dnia 26.03.2013 r.
Zgodnie z odpisem zupełnym księgi wieczystej nr [...] obejmującej działkę nr [...] obręb [...] , jednostka ewidencyjna K. -P. , współwłaścicielami ww. nieruchomości, według stanu na dzień ostateczności ww. decyzji Starosty W. tj. 01.05.2013 r. byli: A. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowo-akcyjna w 10/104 części, W.N. w 10/104 części, K.N. w 10/104 części, B.K. oraz S.K. w 4/104 części we wspólności ustawowej majątkowej małżeńskiej, S.B. w 30/104 części, E.Ł. oraz Z.Ł. w 20/104 części we wspólności ustawowej majątkowej małżeńskiej oraz W.P. w 10/52 części. S.K. , B.K. , S.B. oraz E.Ł. nie żyją. Spadek po S.K. nabyli: BK. , J.K. zamężna M. oraz W.K. każdy w 1/3 części. Spadek po B.K. nabyli: J.M. oraz W.K. każdy w 1/2 części. Natomiast Spadek po S.B. nabyli H.B. , M.B. E.N. oraz S.K. . Spadek po M.B. nabyli E.N. oraz S.K. . Organ nie ustalił spadkobierców po E.Ł.
W toku postępowania wyjaśniającego na podstawie pisma z 20.12.2012 r. znak: [...] ustalono, że w dniu 31.12.1998 r. działka nr [...] była w całości zajęta pod pas drogowy drogi publicznej - ul. [...] , która została zaliczona do dróg lokalnych miejskich (obecnie gminna) oraz, że obecnie gromadzona jest przez Wydział Geodezji Urzędu Miasta K. dokumentacja geodezyjno-prawna, będąca podstawą wystąpienia z wnioskiem do Wojewody o stwierdzenie nabycia z mocy prawa przedmiotowej działki w trybie art. 73 ust. 1 ustawy z 13.10.1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną.