Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Niżnik - Dobosz Sędziowie: Sędzia WSA Agnieszka Nawara - Dubiel Sędzia WSA Magda Froncisz (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 21 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi K. M. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2018 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wydania kopii akt sprawy skargę oddala.
W dniu 20.03.2018 r. do organu wpłynął wniosek K. M. o wydanie - na podstawie art. 73, w związku m.in. z art. 10 § 1 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego, nieuwierzytelnionej kopii kompletu dokumentacji do sprawy prowadzonej pod numerem [...], celem zapoznania się z aktami tej sprawy, jak również możliwości czynnego udziału w postępowaniu administracyjnym.
W uzasadnieniu tego wniosku K. M. wskazał, że z uwagi na problemy zdrowotne wnioskodawca nie ma fizycznej możliwości wykonania fotografii akt sprawy. Przyjazdy do urzędu wiążą się dla wnioskodawcy z dużym wysiłkiem fizycznym (problemy zdrowotne). Aby móc skorzystać z możliwości czynnego udziału w postępowaniu administracyjnym, jedyną możliwością zapoznania się z aktami sprawy jest uzyskanie ich kopii. Wnioskodawca wskazał, że ponieważ akta sprawy są bardzo obszerne i zawierają mapę o większym formacie od A4, a urządzenie ksero na terenie urzędu nie jest przystosowane do większych formatów, zatem wnosi o uwzględnienie prośby, iż jest w stanie wykonać kserokopię w punkcie ksero wskazanym przez organ. Urząd może delegować na tą okoliczność pracownika i w jego obecności wnioskodawca mógłby zlecić kserowanie na poczekaniu w krótkim czasie taką ilość dokumentów, gdyż to wymaga fachowości i profesjonalizmu, aby była prawidłowa czytelność tej dokumentacji. Nadmienił, że takie praktyki są stosowane w innych urzędach i wydziałach. Koszty związane z tą czynnością poniesie osobiście.
W uzupełnieniu ww. wniosku pismem z 28.03.2018r. wnioskodawca wskazał, że brak odpowiedniego sprzętu na terenie urzędu (na terenie urzędu nie ma odpowiedniego sprzętu do skserowania całej dokumentacji ze względu na jej gabaryty oraz sposób zszycia); brak technicznej możliwości skserowania dokumentacji na sprzęcie dostępnym w urzędzie (dokumentacja posiada wiele wielkoformatowych map, których skserowanie na urządzeniach dostępnych w urzędzie jest niemożliwe); brak technicznej i fizycznej możliwości skserowania dokumentacji na sprzęcie dostępnym w urzędzie (z uwagi na wielkość i gabaryty dokumentacji, zachodzi zagrożenie, że nie będzie technicznej i fizycznej możliwości jej skserowania w sposób bezpieczny zarówno dla osoby kserującej, jak również dla dokumentacji); trwałe spięcie dokumentacji powoduje brak możliwości skserowania dokumentacji w całości (skserowanie tak dużych map, jak również sporządzenie projektu w sposób uniemożliwiający dekompletację, powoduje wielkie utrudnienia, oraz mało prawdopodobne poprawne i bezszkodowe skserowanie tej dokumentacji); ograniczenia zdrowotne wnioskodawcy (ograniczenia zdrowotne może spowodować brak możliwości dokładnego skserowania akt sprawy; ograniczenia komunikacyjne i czasowe wnioskodawcy (ograniczenia komunikacyjne, w tym graniczenia w dostępie do komunikacji w godzinach pracy urzędu, mogą spowodować brak możliwości czynnego udziału w toku postępowania.).
Postanowieniem z 20.04.2018 r. znak: [...], Prezydent Miasta Krakowa, na podstawie art. 74 § 2 w związku z art. 73 § 1 i art. 73 § 2 oraz art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2017 poz. 1257), dalej k.p.a. - po rozpoznaniu wniosku K. M. z dnia 20.03.2018 r. uzupełnionego pismem z dnia 29.03.2018 r. o udostępnienie akt sprawy poprzez przesłanie kopii kompletnej dokumentacji postępowania - orzekł o odmowie wydania kopii akt sprawy poprzez przesłanie kopii kompletnej dokumentacji postępowania.