WSA w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 listopada 2017 r. sprawy ze sprzeciwu [...] Spółka z o.o. z siedzibą w W. od decyzji Wojewody w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala sprzeciw.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 listopada 2017 r. sprawy ze sprzeciwu [...] Spółka z o.o. z siedzibą w W. od decyzji Wojewody z dnia [...] sierpnia 2017 r. znak [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala sprzeciw.

Uzasadnienie strona 1/8

Wojewoda decyzją z dnia 22 sierpnia 2017 r., znak [...], działając na podstawie art. 138 § 2 w związku z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U.2016.23. t.j. ze zm., w związku z art. 16 ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o zmianie ustawy Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw) oraz art. 80 ust. 1 pkt 2, art. 81 ust. 1 pkt 2 i art. 82 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U.2017.1332 j.t.), po rozpatrzeniu sprawy z odwołania Wójta Gminy R. oraz odwołań Z. J., P. M. i M. M. od decyzji Starosty [...] [...] z 20 czerwca 2017 r., znak: [...], o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu [...] Sp. z o.o. w W. pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej [...] numer [...], składającej się z wieży stalowej o wysokości całkowitej 49,45 m (wysokość ze sztycą odgromową), 16 anten sektorowych, 2 anten radioliniowych, 16 modułów RRU, 2 urządzeń sterujących APM30+BC, energetycznego kabla zasilającego; całość inwestycji na działce nr [...] położonej w obrębie R., gm. R. - uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

Powyższa decyzja, która jest przedmiotem sprzeciwu, zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

W dniu 20 kwietnia 2017 r. [...] Sp. z o.o. w W. wystąpiła do Starosty [...] z wnioskiem o pozwolenie na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej [...] numer [...]_A składającej się z wieży stalowej o wysokości całkowitej 49,45m (wysokość ze sztycą odgromową), 16 anten sektorowych, 2 anten radioliniowych, 16 modułów RRU, 2 urządzeń sterujących APM30+BC oraz energetycznego kabla zasilającego - na działce nr [...] położonej w obrębie R., gm. R..

W toku postępowania zainicjowanego powyższym wnioskiem do organu wpłynęły pisma: 1) K. G., J. B., Z. J., M. G., T. G., P. B. oraz W. P. wyrażające sprzeciw wobec realizacji przedmiotowej inwestycji; 2) Wójta Gminy R. z dnia 17 maja 2017 r., znak: [...], informujące o tym, że: a) działki zlokalizowane w obszarze oddziaływania przedmiotowej inwestycji są działkami przeznaczonymi pod budownictwo mieszkaniowe, oznaczone w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego symbolem 56 MN; b) w myśl art. 47 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych, nie wymaga wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego w rozumieniu upizp budowa infrastruktury telekomunikacyjnej o nieznacznym oddziaływaniu oraz wykonywanie innych robót budowlanych dotyczących takiej infrastruktury, ponadto przedmiotowa inwestycja jest przedsięwzięciem mogącym potencjalnie oddziaływać na środowisko; c) projekt budowlany powinien spełniać wymagania zawarte w: art. 34 ustawy Prawo budowlane i art. 11 oraz art. 12 rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego; d) tutejszy organ przed wydaniem decyzji powinien sprawdzić projekt budowlany w zakresie, o którym mowa w art. 35 ustawy Prawo budowlane, a w myśl art. 32 ustawy Prawo budowlane pozwolenie może być wydane po uprzednim przeprowadzeniu oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko albo oceny oddziaływania na obszar Natura 2000, jeżeli jest ona wymagana przepisami uiooś; e) w myśl art. 29 ust. 3 Prawa budowlanego pozwolenia na budowę wymagają przedsięwzięcia, które wymagają przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz przedsięwzięcia wymagające przeprowadzenia oceny oddziaływania na obszar Natura 2000; f) w myśl art. 72 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach następuje przed dokonaniem zgłoszenia zamiaru budowy lub wykonania robót budowlanych oraz zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części na podstawie Prawa budowlanego; g) inwestycja położona jest w otulinie Popradzkiego Parku Krajobrazowego, który objęty jest ochroną walorów krajobrazowych - zachowanie walorów estetyczno-widokowych krajobrazu naturalnego i kulturowego, a w szczególności eksponowanych grzbietów i szczytów o charakterze widokowym; 3) M. M. i P. M., w których strony nie wyrażają zgody na realizację przedmiotowej inwestycji wskazując, iż projektowany obiekt stanowić będzie zagrożenie dla ochrony zdrowia i środowiska oraz narusza konstytucyjne prawo własności, ponieważ obszar oddziaływania znajduje się na działce nr [...] będącej ich własnością. Ponadto strony podniosły, że w sąsiedztwie planowanej inwestycji zlokalizowane są: przesyłowa linia energetyczna, dwie elektrownie wiatrowe oraz telekomunikacyjna stacja bazowa, a co za tym idzie, należy określić wpływ szkodliwego promieniowania uwzględniając inne urządzenia oddziaływające w taki lub podobny sposób. Strony podniosły także, że autor projektu jest zobowiązany uwzględnić skumulowane oddziaływanie wszystkich projektowanych urządzeń. Dodatkowo wniesiono zastrzeżenia co do lokalizacji inwestycji w kontekście jej położenia na terenie [...] Parku Krajobrazowego, poprzez ingerencję w krajobraz i stwarzanie zagrożenia dla ptaków i nietoperzy.

Strona 1/8