Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magda Froncisz Sędziowie : WSA Małgorzata Łoboz WSA Jacek Bursa (spr.) Protokolant : starszy referent sądowy Katarzyna Krawczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi Polskich Kolei Państwowych Spółka Akcyjna w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2019 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia prawa użytkowania wieczystego z mocy prawa skargę oddala.
Burmistrz Miasta Trzebini decyzją z dnia 15 maja 2019r. nr GG.GGN.6841.1.2013 orzekł o odmowie stwierdzenia nabycia z mocy prawa, z dniem 5 grudnia 1990r., przez Polskie Koleje Państwowe S.A. w Warszawie - następcy prawnego Przedsiębiorstwa Państwowego Polskie Koleje Państwowe z siedzibą w Warszawie, prawa użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej stanowiącej własność Gminy Trzebinia, położonej w Trzebini, oznaczonej jako działka o numerze 699 o powierzchni 11,8587 ha, objętej księgą wieczystą nr KR l C/00091688/2, prowadzoną przez Sąd Rejonowy w Chrzanowie oraz prawa własności budynków i urządzeń trwale związanych z gruntem, wymienionych w wykazie środków trwałych wg stanu na dzień 5 grudnia 1990r., zlokalizowanych na w/w działce.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazano, iż z wnioskiem o wydanie decyzji stwierdzającej nabycie z mocy prawa, prawa użytkowania wieczystego przedmiotowego gruntu wystąpiły Polskie Koleje Państwowe S.A. w Warszawie Oddział Gospodarowania Nieruchomościami w Krakowie, w związku z czym przeprowadzono odpowiednie postępowanie wyjaśniające, zmierzające do ustalenia przesłanek nabycia prawa użytkowania wieczystego, opisanych w art. 200 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Organ I instancji podał, iż wnioskodawca jest następcą prawnym Przedsiębiorstwa Państwowego "Polskie Koleje Państwowe", w drodze przekształcenia przedsiębiorstwa państwowego w jednoosobową spółkę Skarbu Państwa - na podstawie aktu komercjalizacji przedsiębiorstwa państwowego pod nazwą "Polskie Koleje Państwowe" w jednoosobową spółkę akcyjną Skarbu Państwa, dokonanej aktem notarialnym z dnia l grudnia 2000r. Rep. A Nr 7781/2000. Wskazano również, że działka nr 699 stanowi własność Gminy Trzebinia, na podstawie decyzji Wojewody Małopolskiego z dnia 27 maja 201 Ir. nr SN.VII.SA.7223-1-138-07, którą stwierdzono nabycie własności tej działki z mocy prawa, w trybie art. 5 ust. l ustawy z dnia 10 maja 1990r. Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych, z dniem 5 grudnia 1990r. przez Gminę Trzebinia. Powyższa decyzja została zaskarżona przez Polskie Koleje Państwowe S.A., a Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa decyzją z dnia 10 września 2012r. nr KKU-117/11 utrzymała w mocy przedmiotowe rozstrzygnięcie komunalizacyjne. Podstawową przesłanką uwłaszczenia jest legitymowanie się na dzień 5 grudnia 1990r. prawem zarządu nieruchomości objętej wnioskiem, a z żadnego dokumentu przedstawionego przez Spółkę, jako dowodu istnienia takiego prawa, nie wynika, że grunty wskazane we wniosku objęte były prawem zarządu wykonywanym przez poprzednika prawnego wnioskodawcy. Co prawda, PKP S.A. na potwierdzenie istnienia, w dacie 5 grudnia 1990r., prawa zarządu do przedmiotowe działki, przedłożył decyzję Urzędu Miasta i Gminy w Trzebini z dnia 29 grudnia 1986r. nr G.44/8224/51/86 o ustaleniu ceny gruntu państwowego i wymiarze opłaty rocznej dla gruntu położonego m.in. w obrębie Wodna dla Okręgowej Dyrekcji Kolei Państwowej w Krakowie o powierzchni 26,3697 ha; wykaz środków trwałych według stanu na dzień 5 grudnia 1990r.; wypis z rejestru gruntów z dnia 9 lutego 1987r. i z dnia 24 września 2013r. dla działki 699 (obręb Wodna); oświadczenia w trybie art. 75 par. 2 k.p.a. oraz kopie mapy ewidencyjnej i sytuacyjnej, niemniej przedstawione dokumenty nie wypełniają wymaganych prawem wymogów i dlatego została wydana decyzja odmowna.