Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski Sędziowie : WSA Krystyna Daniel (spr.) WSA Paweł Darmoń Protokolant : Katarzyna Krawczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lutego 2019 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] lipca 2018 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy pieniężnej skargę oddala.
Decyzją z dnia [...] maja 2018 r. Szef Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, na podstawie art. 8 ustawy z dnia 20 marca 2015 r. o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 690), odmówił przyznania A. S. pomocy pieniężnej w formie pomocy okresowej.
W uzasadnieniu organ podał, że A. S. wnioskiem z dnia 27 marca 2018 r. zwrócił się do Urzędu o przyznanie okresowej pomocy pieniężnej ze środków budżetowych znajdujących się w dyspozycji Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych.
Decyzją nr [...] potwierdzono stronie status działacza opozycji antykomunistycznej.
Organ odwołał się do treści art. 10 ust. 5 pkt 2 oraz z art. 10 ust. 6a ustawy o działaczach opozycji w którym uregulowano zasady udzielania okresowej pomocy pieniężnej, jak również wskazał na dotychczasową pomoc udzieloną wnioskodawcy. Dalej podkreślił, że w oparciu o instytucję zasiłku okresowego nie można żądać zaspokajania potrzeb w sposób ciągły i we wszelkich sferach. Istotą pomocy nie jest udzielanie świadczeń pieniężnych w celu zapewnienia świadczeniobiorcy stałego źródła utrzymania, lecz służenie mu pomocą w przezwyciężaniu trudnych sytuacji życiowych. Organ zwrócił uwagę, że posiadane przez niego środki finansowe mają charakter ograniczony.
A. S. zwrócił się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Do wniosku dołączył kopie kart informacyjnych leczenia [...], kopię orzeczenia o stopniu niepełnosprawności z dnia [...] grudnia 2017 r., kopię decyzji o waloryzacji renty z dnia [...] marca 2018 r., kopię wyroku Sądu Apelacyjnego z dnia [...] kwietnia 2000 r. oraz kopię decyzji Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] stycznia 2018 r. przyznającą pomoc w formie usług opiekuńczych [...] na okres od 2 stycznia 2018 r. do 31 grudnia 2018 r.
Decyzją z dnia [...] lipca 2018 r. Nr [...] Szef Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. 2017 r. poz. 1257 ze zm.) w związku z art. 8 i 10 ustawy o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych, utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] maja 2018 r.
W uzasadnieniu organ podał, że w dniu 11 października 2017 r. A. S. wystąpił o przyznanie okresowej pomocy pieniężnej ze środków budżetowych znajdujących się w dyspozycji Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych ze względu na zaspokojenie potrzeb bytowych i ochronę zdrowia w przypadku długotrwałej choroby powodującej wzrost kosztów utrzymania, zakupu lekarstw, środków opatrunkowych oraz dojazdów do zakładów leczniczych na zabiegi medyczne i rehabilitację.
Po dokonaniu oceny sytuacji życiowej i potrzeb strony, a także uwzględniając osiągane dochody i przedłożone dokumenty w sprawie, Szef Urzędu na mocy decyzji z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] przyznał wnioskodawcy pomoc pieniężną w formie pomocy okresowej na okres 6 miesięcy (od października 2017 roku do marca 2018 roku) w łącznej wysokości 6.000,00 zł (1.000,00 zł miesięcznie), tj. na maksymalny okres oraz w maksymalnej wysokości przewidzianej na mocy art. 10 ust 5 pkt 2 oraz art. 10 ust 6a ustawy o działaczach opozycji.