Sprawa ze skargi K. Z. i J. Z. na czynność [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w przedmiocie odmowy wyłączenia karty ewidencyjnej z wojewódzkiej ewidencji zabytków
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Andrzej Irla SWSA Małgorzata Łoboz SWSA Agnieszka Nawara-Dubiel (spr.) po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. Z. i J. Z. na czynność [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia 21 września 2020 r., znak [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia karty ewidencyjnej z wojewódzkiej ewidencji zabytków I. stwierdza bezskuteczność czynności [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków, polegającej na odmowie wyłączenia z wojewódzkiej ewidencji zabytków karty ewidencyjnej budynku zlokalizowanego na działce ewidencyjnej nr [...] przy ul. L. w N., II. zasądza od [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków na rzecz skarżących K. Z. i J. Z. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6361 Rejestr  zabytków
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona dóbr kultury
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewódzki Konserwator Zabytków
Uzasadnienie strona 1/10

Pismem z dnia 21 września 2020 r. [...] Wojewódzki Konserwator Zabytków - po rozpatrzeniu wniosku K. Ż. i J. Ż. - odmówił wyłączenia karty ewidencyjnej z wojewódzkiej ewidencji zabytków budynku zlokalizowanego na dz. ewid. nr [...] przy ul. [...] w miejscowości N. T..

Organ wskazał, że przedmiotowy budynek jest ujęty w Gminnej Ewidencji Zabytków Miasta N. T. (GEZ) oraz Wojewódzkiej Ewidencji Zabytków (WEZ). Obiekt nie jest wpisany do rejestru zabytków, a co za tym idzie procedura włączenia obiektu do GEZ lub WEZ jest inna niż procedura wpisu obiektu do rejestru zabytków

Dalej organ wskazał, że zgodnie z art. 22 ust. 2 ustawy z dnia 23 lipca 2003r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (t.j.: Dz. U. z 2020r. poz. 282): "Wojewódzki konserwator zabytków prowadzi wojewódzką ewidencję zabytków w formie kart ewidencyjnych zabytków znajdujących się na terenie województwa". Przedmiotowy budynek jest obiektem nieruchomym, zatem zgodnie z obowiązującymi na dzień włączenia obiektu do WEZ tj. październik 1999 r., przepisami dot. prowadzenia ewidencji zabytków, włączenie obiektu do wojewódzkiej ewidencji zabytków nie wymagało uzyskania zgody właściciela ani nawet nie istniał obowiązek informowania właściciela obiektu o podjętych czynnościach zmierzających do jego włączenia ani też o samym jego włączeniu do ewidencji zabytków a włączenie obiektu do wojewódzkiej ewidencji zabytków nie stanowiło rozstrzygnięcia podejmowanego przez organ w formie decyzji administracyjnej zgodnie z wyrokiem NSA z dnia 18 kwietnia 2018r. sygn.. akt II OSK 2596/17. W obecnym stanie prawnym przepisy dot. prowadzenia ewidencji zabytków uległy zmianie i wymagane jest informowanie właściciela obiektu o zamiarze włączenia obiektu do ewidencji zabytków jak również o samym włączeniu obiektu do ewidencji zabytków.

Wojewódzki Konserwator Zabytków podkreślił, że nie jest konieczne, aby na okoliczność potwierdzenia walorów zabytkowych organ zlecał sporządzenie opinii przez właściwego biegłego. Wojewódzki Konserwator Zabytków jest wyspecjalizowanym organem dysponującym wykwalifikowaną kadrą kompetentną do badania wartości zabytkowych obiektów na obszarze województwa co potwierdzają wyroki NSA z dnia 26 października 2016r., sygn. II OSK 96/16;z dnia 20 listopada 2017 r., sygn. Akt II OSK 2926/16.

Dalej wyjaśniono, że określenie "zabytkowości" obiektu zostało dobrze opracowane na podstawie selekcji aksjologicznych przez A. R. - wiedeńskiego Konserwatora Zabytków w roku 1903 (wdanie Der modernę Denbnalkuktus). Na tej podstawie powstało wiele systemów prawnej ochrony pomników przeszłości w Europie. Sam A. R. uznawała, iż każde dzieło ludzkie posiada wartość historyczną, zatem może się stać potencjalnym zabytkiem. K. P. ( w książce: Ochrona dziedzictwa kulturowego. Zarządzanie i partycypacja społeczna, Kraków 2002,) twierdzi, że pomimo braku konkretnego - sztywnego określenia granicy czasowej, nikt nie nazwie zabytkiem czegoś nowego. Niezbędny do tego jest określnik "dawności", upływu czasu, który będzie nieodłącznym elementem - wartością, dla której będziemy jakieś dobro tak postrzegać. W przypadku wojewódzkiej ewidencji zabytków mówimy o czasie stosunkowo krótszym, niż w przypadku obiektów rejestrowych - chociaż dzisiaj do rejestru zabytków są wpisywane obiekty stosunkowo "młode" jak np. Pałac Kultury w W., czy mieszkanie - pracownia T. B. w bloku mieszkalnym z lata 70. XX wieku.

Strona 1/10
Inne orzeczenia o symbolu:
6361 Rejestr  zabytków
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona dóbr kultury
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewódzki Konserwator Zabytków