Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak (spr.) Sędziowie: WSA Krystyna Daniel WSA Mirosław Bator Protokolant: Anna Balicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 13 maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty planistycznej; skargę oddala.
Prezydent Miasta decyzją z dnia 21 grudnia 2012 r., Nr [...] na podstawie art. 36 ust. 4 oraz art. 37 ust. 1, 3, 4, 6, 11 i art. 87 ust. 3a ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 647), uchwały Nr Cl/1020/06 Rady Miasta Krakowa z dnia 8 lutego 2006 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Bonarka" (Dz. Urz. Woj. Małopolskiego z dnia 29 marca 2006 r. Nr 158, poz. 1077), art. 60 i art. 67 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1240 ze zm), orzekł o ustaleniu w stosunku do "A" Sp. z o.o. z siedzibą w K. jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (tzw. renty planistycznej) w wysokości 1 766 872,50 zł z uwagi na zbycie udziału wynoszącego 20621/93104 części w prawie użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej, położonej w K., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] o powierzchni 2,6458 ha obr. [...] jedn. ewid. [...], objętej - w dniu zbycia - księgą wieczystą Nr [...], wraz z tym samym udziałem w prawie własności wzniesionych na gruncie budynków i budowli, stanowiących odrębny od gruntu przedmiot własności oraz udziału wynoszącego 20621/93104 części w prawie użytkowania wieczystego części nieruchomości gruntowej, położonych w K., oznaczonych w ewidencji gruntów jako działki nr [...] o powierzchni 5,7608 ha, nr o powierzchni 0,0048 ha, nr [...] o powierzchni 1,1776 ha, nr [...] o powierzchni 0,4129 ha i nr [...] o powierzchni 0,7417 ha obr. [...] jedn. ewid. [...], objętych - w dniu zbycia - księgą wieczystą Nr [...], wraz z tym samym udziałem w prawie własności wzniesionego na gruncie budynku, stanowiącego odrębny od gruntu przedmiot własności.
W uzasadnieniu organ podał, że w dniu 28 czerwca 2010 r. umową zawartą w formie aktu notarialnego:
- spółka pod firmą "B" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w P. dokonała przeniesienia praw odnośnie udziału wynoszącego 72483/93104 części w prawie użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej, położonej w K., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] o powierzchni 2,6458 ha obr. [...] jedn. ewid. [...], objętej księgą wieczystą Nr [...] (nazywanej dalej nieruchomością 1), wraz z tym samym udziałem w prawie własności wzniesionych na gruncie budynków i budowli, stanowiących odrębny od gruntu przedmiot własności i w tym zakresie zwolnienia spółki pod firmą "A" Sp. z o.o. z siedzibą w K. z zobowiązania wynikającego z przedwstępnej umowy sprzedaży,sporządzonej dnia 21 lipca 2006 r. do Repertorium A Nr [...], zmienionej aktem notarialnym z dnia 30 marca 2007 r. do Repertorium A Nr [...] oraz aktem notarialnym z dnia 1 października 2007 r. do Repertorium A Nr [...] (nazywanej dalej Przedwstępną Umową Sprzedaży), do sprzedaży "B" udziału wynoszącego 20621/93104 części w prawie użytkowania wieczystego nieruchomości 1, wraz z tym samym udziałem w prawie własności wzniesionych na gruncie budynków i budowli, stanowiących odrębny od gruntu przedmiot własności (zamiast zwrotnego przeniesienia na "A" prawa użytkowania wieczystego nieruchomości 1, wraz z prawem własności wzniesionych na gruncie budynków i budowli, stanowiących odrębny od gruntu przedmiot własności, a następnie nabycia przez "B" umową sprzedaży udziału wynoszącego 20621/93104 części w prawie użytkowania wieczystego nieruchomości 1, wraz z tym samym udziałem w prawie własności wzniesionych na gruncie budynków i budowli, stanowiących odrębny od gruntu przedmiot własności) celem umorzenia zobowiązania "B" do zwrotnego przeniesienia na rzecz "A" prawa użytkowania wieczystego nieruchomości 1, wraz z prawem własności wzniesionych na gruncie budynków i budowli, stanowiących odrębny od gruntu przedmiot własności, wynikającego z Przedwstępnej Umowy Sprzedaży, umowy przewłaszczenia na zabezpieczenie udziału w prawie użytkowania wieczystego nieruchomości oraz w prawie własności budynków na niej położonych oraz umowy przedwstępnej sprzedaży z dnia 21 lipca 2006 r. do Repertorium A Nr [...] oraz zawartej w ich wykonaniu umowy zniesienia współużytkowania wieczystego gruntu i współwłasności budynków z dnia 1 października 2007 r. do Repertorium A Nr [...], skutkiem czego było definitywne nabycie przez "B" od "A" udziału wynoszącego 20621/93104 części w prawie użytkowania wieczystego nieruchomości 1, wraz z tym samym udziałem w prawie własności wzniesionych na gruncie budynków i budowli, stanowiących odrębny od gruntu przedmiot własności,