Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Nawara-Dubiel Sędziowie : Sędzia NSA Anna Szkodzińska Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) Protokolant : Teresa Jamróz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 marca 2014 r. sprawy ze skargi [ ] Stowarzyszenie z siedzibą w K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 18 lipca 2013 r., znak: [ ] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji skargę oddala.
Postanowieniem z dnia 5 czerwca 2013 r. znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze odmówiło wszczęcia, na wniosek Stowarzyszenia "[...]" w K., postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta z dnia 9 września 2009 r. znak: [...] orzekającej o zatwierdzeniu, na wniosek D. L. i S. L., podziału nieruchomości położonej w obrębie [...], jedn. ewidencyjna [...], objętej księgą wieczystą [...], składającej się z działki nr [...] o powierzchni 0,4277 ha, na działki nr [...] o powierzchni 0,4170 ha i nr [...] o powierzchni 0,0107 ha, przyjmując, że występowanie z żądaniem stwierdzenia nieważności decyzji o podziale nieruchomości nie mieści się w celach statutowych Stowarzyszenia, a ponadto, że podział nieruchomości nie ma wpływu na sytuację prawną innych osób, poza wnioskującymi o dokonanie podziału, wobec czego nie można uznać, że podział narusza interes społeczny.
Z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie powyższej sprawy wystąpiło Stowarzyszenie "[...]" podnosząc, że możliwość wystąpienia z żądaniem stwierdzenia nieważności decyzji o podziale nieruchomości wynika z pkt 2 regulaminu Stowarzyszenia odnoszącego się do "udziału w kształtowaniu przestrzeni i zieleni miasta", a podziały nieruchomości w pasie komunikacji ul. P. do takich właśnie spraw należą. Stowarzyszenie wskazało również, że podział działki nr [...] wpłynął na naruszenie i brak uzgodnienia strefy ochronnej dębu - pomnika przyrody rosnącego na działkach nr [...] i nr [...], a po podziale dla pasa ulicznego nie przejęto go na cele miejskie i nie udostępniono mieszkańcom, podobnie jak nie przywrócono pasa gruntu wokół dębu, po nieuzgodnionym wybrukowaniu ziemi. Jak wskazało Stowarzyszenie tego rodzaju sprawa mieści się w pkt 1 regulaminu dotyczącym "ekologii i ochrony środowiska". Wnioskujące o ponowne rozpatrzenie sprawy Stowarzyszenie zwróciło również uwagę na konieczność podjęcia z urzędu przez organ administracji publicznej postępowania, o którym mowa w art. 147 w związku z art. 145 § 1 K.p.a., w sytuacji gdy organ ten otrzyma informację o wadliwości decyzji, z szerokim jej uzasadnieniem.
Postanowieniem z dnia 18 lipca 2013 r. znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], działając na podstawie art. 127 § 3 K.p.a. w związku z art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. i art. 157 § 1 K.p.a. oraz w związku z art. 31 § 1 i 2 K.p.a., utrzymało w mocy zaskarżone postanowienie własne z dnia 5 czerwca 2013 r.
W uzasadnieniu wskazano, że postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej ma na celu ustalenie, czy decyzja, w tym przypadku o zatwierdzeniu podziału nieruchomości składającej się z działki nr [...] na działki nr [...] i nr [...], dotknięta jest istniejącą w dacie jej wydania, jedną z wad, opisanych w art. 156 § 1 K.p.a., co uzasadniałoby stwierdzenie jej nieważności.