Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Paweł Darmoń SWSA Piotr Fronc SWSA Jacek Bursa (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 listopada 2022 r. sprawy ze skargi [...] spółki z o.o. w W. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 3 sierpnia 2022 roku, znak: WI-I.7840.11.33.2021.JC w przedmiocie sprzeciwu wobec zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych skargę oddala
Starosta Wielicki decyzją z 12 maja 2021 r., znak: AB.6743.1.435.2021.W w ustawowym terminie powołując się na art. 30 ust. 7 pkt 4 Pb, wniósł sprzeciw wobec zgłoszenia modernizacji stacji bazowej telefonii komórkowej [...] na działce nr [...] położonej w miejscowości W. obr. [...], gmina W. i nałożeniu obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę na wykonanie powyższych robót budowlanych, zwanych dalej zamierzeniem albo inwestycją.
Organ l instancji wskazał, iż z przeprowadzonych przez inwestora prac polegających na umieszczeniu dodatkowej anteny sektorowej dojdzie do rozbudowy istniejącego obiektu - stacji bazowej telefonii komórkowej - z uwagi na posiadane już przez obiekt budowlany elementy funkcjonalne, czyli przeznaczenie, wyposażenie oraz sposób i możliwość wykorzystania tego obiektu jako całości. Znamienne jest także i to, że z uwagi na posadowienie dodatkowych elementów na istniejącym obiekcie budowlanym doszło do zwiększenia ciężaru rozbudowanego masztu. Tego rodzaju obiekty mają swoją wytrzymałość, przez co organ musi mieć pewność, że rozbudowanie go o dalsze elementy nie naruszy wytrzymałości konstrukcji, jako całości i nie będzie stanowiło zagrożenia dla ludzi. Zasadnym jest zatem traktowanie tego rodzaju inwestycji jako rozbudowy i spojrzenie na nią, jako na konstrukcyjną całość, obejmującą elementy dotychczasowe oraz dodawane/dodane w terminie późniejszym. Niewątpliwie także wykonane przez inwestora prace polegające na montażu kolejnej anteny mogą spowodować wprowadzenie, utrwalenie bądź zwiększenie ograniczeń lub uciążliwości dla terenów sąsiednich. Zmiana parametrów istniejącej stacji bazowej telefonii komórkowej poprzez zwiększenie ilości anten, doprowadziła do zwiększenia emisji pola elektromagnetycznego. Taki maszt stanowi całość techniczno-użytkową wraz z instalacjami i urządzeniami (anteny wraz zasilaniem i oprzyrządowaniem), a zatem zainstalowanie na maszcie kolejnej anteny należy zakwalifikować jako rozbudowę obiektu budowlanego, wymagającą uzyskania pozwolenia na budowę.
Od ww. decyzji Inwestor [...] Sp. z o.o. w W., reprezentowany przez pełnomocnika, w ustawowym terminie wniósł odwołanie, zarzucając głównie naruszenie art. 30 ust. 7 pkt 4 Pb poprzez jego niewłaściwe zastosowanie oraz art. 30 ust. 5c Pb poprzez zaniechanie wezwania wnioskodawcy do uzupełnienia zgłoszenia.
Wojewoda Małopolski decyzją z 3 sierpnia 2022 r. Znak sprawy: WI-I.7840.11.33.2021.JC, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa i art. 82 ust. 3 Pb, utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.
W uzasadnieniu organ wskazał, iż przedmiotowe zamierzenie polega na modernizacji istniejącej stacji bazowej usytuowanej na dachu budynku mieszkalnego na ul. [...] w W.. Teren inwestycji wskazano jako działkę nr [...] obr. [...] jedn. ewid. [...] w W.. Teren inwestycji objęty jest ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy W. Obszar "A" (uchwała nr XLVI/763/2010 Rady Miejskiej w Wieliczce, Dz.Urz.Woj.Małop.2010.662.5505 ze zmianami). Ponadto, budynek na ulicy [...] w W. ujęty jest w gminnej i wojewódzkiej ewidencji zabytków oraz znajduje się na obszarze układu urbanistycznego W. wpisanego do rejestru zabytków pod nr A-447.