Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Czeluśniak Sędziowie NSA Joanna Tuszyńska AWSA Janusz Kasprzycki / spr. / Protokolant Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 października 2006 r. sprawy ze skargi T. B. i A. B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 9 kwietnia 2003 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu l instancji II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana
Decyzją z dnia [...] lutego 2003 r., znak: [...], na podstawie art. 51 ust. l pkt l ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (j. t. Dz. U. z 2000 r., nr 106, poz. 1126 z późn. zm., zwanej dalej Prawo budowlane z 1994 r.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (j. t. Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 z późn. zm., zwanej dalej w skrócie - k.p.a.) Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w W. nakazał inwestorom T. i A. B., właścicielom budynku przy ul. W. [...] w W. oraz K. P., właścicielowi budynku przy ul. W. [...] w W., rozbiórkę wybudowanych samowolnie przyłączy kanalizacyjnych.
W uzasadnieniu tej decyzji Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w W. wskazał, że w toku postępowania wyjaśniającego ustalono, iż projekt na przedmiotowe przyłącza został sporządzony w 1993 r. Inwestorzy nie podjęli jednak dalszych działań w celu uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę. Co prawda Zakład Gospodarki Komunalnej W. dokonał odbioru, w dniu [...] grudnia 1994 r. przyłącza T. i A. B., a w dniu [...] sierpnia 1995 r. przyłącza K. P., to jednak nie stanowi to o legalności ich wykonania. Inwestorzy nie wykonali również inwentaryzacji geodezyjnej powykonawczej w celu określenia ich przebiegu w dokumentach geodezyjnych.
Zgodnie z art. 3 pkt 9 Prawa budowlanego z 1994 r. przyłącz kanalizacyjny należy uznać za urządzenie budowlane. Zasadne zatem jest wydanie rozstrzygnięcia w niniejszej sprawie w oparciu o art. art. 50 i 51 Prawa budowlanego z 1994 r.
Z decyzją tą nie zgodzili się A. B. i K. P. wnosząc od niej odwołanie. Podnieśli w nim, że właścicielem przyłączy jest ZGK W. zgodnie z dokonanym odbiorem i to ZGK W. ma w posiadaniu zarejestrowane projekty przyłączy i umowy za dostawę i odprowadzenie ścieków od 1995 r. Podnieśli także, że Urząd Miasta i Gminy W. zmienił pierwotny plan przebiegu głównych ciągów kanalizacyjnych, wprowadzając je na działki o nr nr [...] i [...] dla potrzeb mieszkańców ul. W. w W..
W wyniku rozpatrzenia odwołania A. B. i K. P., decyzją z dnia 9 kwietnia 2003 r., znak: [...], na podstawie art. 138 § l pkt 2 k.p.a. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. uchylił w całości decyzję organu I instancji i orzekł na podstawie art. 104 k.p.a. oraz art. 51 ust. l pkt l w zw. z art. 51 ust. 4 Prawa budowlanego z 1994 r., nakazując T. i A. B. oraz K. P. rozbiórkę wybudowanych samowolnie przyłączy kanalizacyjnych do budynku nr [...] i [...] przy ul. W. w W., do studzienki rewizyjnej Sl.
W uzasadnieniu tak podjętego rozstrzygnięcia [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. wskazał, że w świetle art. 3 pkt 9 Prawa budowlanego z 1994 r. urządzeniami budowlanymi są urządzenia techniczne zapewniające możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem, jak przyłącza i urządzenia instalacyjne, w tym oczyszczania lub gromadzenia ścieków itp.