Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator Sędziowie: WSA Krystyna Daniel / spr. / WSA Aldona Gąsecka- Duda Protokolant: Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 listopada 2014 r. sprawy ze skargi A.L. na decyzję nr [....] [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 23 kwietnia 2014 r. znak: [....] w przedmiocie sprzeciwu do zgłoszenia zakończenia robót budowlanych skargę oddala
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K., Powiat [...], decyzją z 29.11.2012 r., podstawie art. 54 ustawy z 7.07.1994 r. Prawo budowlane ( tj: Dz. U. z 2010 r. nr 243 poz. 1623 ze zm.) po rozpatrzeniu zgłoszenia A. L. o zakończeniu robót budowlanych zgłosił sprzeciw wobec przystąpienia do użytkowania nadbudowy budynku mieszkalnego wielorodzinnego (kamienicy) wraz z przebudową i zmianą sposobu użytkowania poddasza na cele mieszkalne wraz z instalacjami wod-kan, c.o., kotłownią gazową, elektryczną, wentylacji mechanicznej oraz ociepleniu elewacji od strony podwórka na działce [...] obręb [...] w K. przy ul. Z. w K..
W uzasadnieniu organ podał, że w dniu 26.11.2012 r. A. L. zgłosiła zakończenie robót budowlanych. Zgodnie z treścią ww. zawiadomienia, roboty budowlane zostały zrealizowane na podstawie decyzji Prezydenta Miasta z 27.07.2012r. znak: [...] o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę dla zamierzenia budowlanego pn.: "nadbudowa, przebudowa wraz ze zmianą sposobu użytkowania poddasza budynku mieszkalnego wielorodzinnego na cele mieszkalne z wewnętrznymi instalacjami: elektryczną wod-kan, kotłownią gazową, c.o., wentylacji mechanicznej oraz ociepleniem elewacji od strony podwórka" przy ul. Z. w K. na dz. nr [...] obr. [...].
Organ ustalił że roboty określone w projekcie budowlanym zatwierdzonym ww. decyzją oraz objęte sentencją zostały wykonane przed wydaniem powyższej decyzji o pozwoleniu budowę, jak również przed wydaniem decyzji o warunkach zabudowy powołanej w ww. decyzji o pozwoleniu na budowę są przedmiotem toczących się przed organem postępowań administracyjnych: znak: [...] wszczętego w dniu 28.02.2008 r. w sprawie nadbudowy budynku frontowego zlokalizowanego przy ul. Z. w K. wykonywanej bez decyzji o pozwoleniu na budowę z właściwego organu administracji architektoniczno-budowlanej, w którym PINB postanowieniem z dnia 02.11.2012r. na podstawie art. 48 ust. 2 i 3 ustawy Prawo budowlane wstrzymał inwestorowi prowadzenie robót budowlanych związanych z nadbudową powyżej stropu nad 3 kondygnacją budynku frontowego wielorodzinnego przy ul. Z. w K. oraz znak: [...] wszczętego w dniu 28.02.2008 r. w sprawie przebudowy poddasza budynku oficyny prawej na posesji przy ul. Z. w K. wykonanej bez decyzji o pozwoleniu na budowę z właściwego organu administracji architektoniczno-budowlanej. Zatem, w ocenie organu, nastąpiło naruszenie przepisu art. 32 ust. 4a ustawy Prawo budowlane. PINB podał, że pismem z 09.10.2012 r. wystąpił do Wojewody o rozważenie wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o pozwoleniu na budowę. Wobec powyższego dla przedmiotowej sprawy fakt wydania przez Prezydenta Miasta decyzji o pozwoleniu na budowę nie ma znaczenia dla przyjętej przez organ nadzoru budowlanego oceny wykonywanych robót budowlanych jako samowolnych tj. wykonywanych bez decyzji o pozwoleniu na budowę.