Sprawa ze skargi na postanowienie SKO w przedmiocie zwrotu podania w sprawie zwrotu opłaty planistycznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski Sędziowie : Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz Sędzia WSA Ewa Rynczak (spr.) Protokolant : Teresa Jamróz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 października 2012 r. sprawy ze skargi E. F. i Z. F. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 16 maja 2012 r., znak: [...] w przedmiocie zwrotu podania w sprawie zwrotu opłaty planistycznej skargę oddala

Uzasadnienie strona 1/4

Decyzją z dnia 9 maja 2008r. Wójt Gminy Liszki ustalił Z. i E. F. opłatę w wysokości 19908, 80 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości składającej się z działki ewidencyjnej nr [...] położonej w [...]. gmina Liszki, pow. 0,23 ha, w związku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów wsi Baczyn, Mników, Morawica, Cholerzyn, Budzyn, Kryspinów, Uchwałą nr Xl/80/07 Rady Gminy Liszki z dnia 2 sierpnia 2007 r.

Wyrokiem z dnia 30 marca 2010 r. SA/Kr 1119/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny Krakowie stwierdził nieważność opisanej Uchwały.

Decyzją z dnia 18 lutego 2011 r., [...], po rozpoznaniu wniosku E. F. i Z. F., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] stwierdziło nieważność decyzji Wójta Gminy Liszki nr [...] z dnia 9 maja 2008 r. ustalającej opłatę planistyczną.

Wnioskiem z dnia 15 marca 2011 r., E. F. i Z. F. zwrócili się do Wójta Gminy Liszki o zwrot nadpłaty niepodatkowej należności budżetowej, w kwocie 19.908,80 zł, jaka powstała wskutek stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy Liszki z dnia 9 maja 2008 r.

Pismem z dnia 26 maja 2011 r., [...] Wójt Gminy Liszki poinformował wnoszących o braku zasadności ich roszczeń.

Podaniem z dnia 31 sierpnia 2011 r. złożyli zażalenie na niezałatwienie w terminie wniosku o zwrot nadpłaty niepodatkowej należności budżetowej, skierowanego do Wójta Gminy Liszki.

Postanowieniem z dnia 18 października 2011 r. [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] uznało zażalenie za uzasadnione i wyznaczyło organowi l intencji dodatkowy miesięczny termin załatwienia sprawy, począwszy od dnia doręczenia postanowienia wraz z aktami sprawy.

Postanowieniem nr [...] z dnia 16 grudnia 2011 r. Wójt Gminy Liszki, w oparciu o przepis art. 66 § 3 kpa, orzekł o zwrocie podania E. F. i Z. F. z dnia 15 marca 2011 r. o zwrot opłaty planistycznej naliczonej decyzją Wójta Gminy Liszki nr [...] z dnia 9 maja 2008 r. Organ uzasadnił swoje stanowisko powołując się na przepisy art. 36 ust. 5 oraz art. 37 ust. 10 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Stwierdził, że organ administracji publicznej nie ma kompetencji w sprawie wynikającej z art. 36 ust. 5 ustawy, gdyż cywilnoprawny charakter roszczeń wnikający z w/w przepisu powoduje, że spory z tego tytułu rozstrzygają sądy powszechne. Wójt gminy rozstrzygając o zasadności zwrotu opłaty planistycznej wbrew jednoznacznej treści art. 37 ust. 10 ustawy o planowaniu, uchybiłby obowiązkowi przestrzegania przepisów dotyczących właściwości rzeczowej, przewidzianemu w art. 19-20 k.p.a., co w konsekwencji prowadziłoby do nieważności wydanej w sprawie decyzji organu I instancji z uwagi na kwalifikowaną wadę postępowania przewidzianą w art. 156 § 1 pkt 1 k.p.a.

Postanowienie to zaskarżyli zażaleniem E. F. i Z. F., zarzucając:

* naruszenie art. 73 §1 pkt 1 i art. 77 §1 pkt 1 lit a Ordynacji podatkowej w zw. z art. 60 in princ. l art. 67 in fine ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych poprzez pominięcie okoliczności, że wobec stwierdzenia nieważności decyzji wójta Gminy Liszki, na mocy której podatnicy uściślili należność do budżetu Gminy Liszki, wpłacona należność stanowi nadpłatę, o której zwrocie ma obowiązek orzekać Wójt Gminy Liszki jako organ podatkowy;

Strona 1/4