Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Piotr Fronc SWSA Paweł Darmoń (spr.) SWSA Joanna Człowiekowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 maja 2022 r. sprawy ze skargi E. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2021 r , [...] w przedmiocie nakazu przyłączenia nieruchomości do sieci kanalizacyjnej skargę oddala
Burmistrz Gminy Krzeszowice decyzją z dnia 17 sierpnia 2021 r., znak sprawy: RGK.6324.3.1.2021 nakazał E. P. niezwłoczne przyłączenie nieruchomości do istniejącej sieci kanalizacji sanitarnej - budynku nr [...] przy ul. [...] w miejscowości Krzeszowice, położonego na działkach o numerach ewidencyjnych: [...] i [...], obręb Czatkowice, którego właścicielem jest S. P., a osobą władającą jest E. P..
Organ I instancji ustalił, że budowa kanalizacji sanitarnej w miejscowości Krzeszowice, obręb Czatkowice została zakończona w 2017 roku, co potwierdza przekazana przez Wodociągi i Kanalizacja Krzeszowice Sp. z o. o informacja dotycząca nieruchomości posiadających techniczną możliwość podłączenia nieruchomości do sieci kanalizacyjnej w ramach projektu: "Zapewnienie prawidłowej gospodarki ściekowej na terenie aglomeracji Krzeszowice-dorzecze Rudawy" - pismo znak 3800/2017/GO z dnia 10 lipca 2017 r. Podłączenie do sieci kanalizacyjnej powinno nastąpić niezwłocznie w momencie stworzenia warunków technicznych i możliwości świadczenia usługi przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne.
W toku postępowania E. P. kontaktowała się z Urzędem telefonicznie informując, że nie dokona przyłączenia do sieci kanalizacyjnej z uwagi na fakt, iż nie jest właścicielem nieruchomości, a którym jest jej mąż - Pan S. P., który od lat przebywa za granicą. Ponadto poinformowała, iż zamieszkuje przedmiotową nieruchomość, jednakże nie poczuwa się do obowiązku przyłączenia jej do sieci kanalizacyjnej.
W celu potwierdzenia faktu użytkowania nieruchomości przez E. P., pismem znak WFK.RP.3221.2.137.2021 z dnia 15 czerwca 2021 r. Referat Podatkowy Urzędu udostępnił informacje, że w latach 2017-2021 według zapisów w ewidencji podatkowej nieruchomości z działki o nr ewid. [...] i [...] obręb Czatkowice, podatnikiem podatku rolnego i podatku od nieruchomości byli: E. P. oraz S. P..
Pismem z dnia 29 lipca 2021 r., wyjaśnienia do niniejszej sprawy złożyła I. D. - pełnomocnik S. P.. Wskazała, iż S. P. od kilkunastu lat przebywa za granicą, natomiast E. P. zamieszkuje nieruchomość, pod warunkiem regulowania wszelkich należności wynikających z jej użytkowania, tym samym wykonania przyłącza do sieci kanalizacyjnej.
Organ I instancji uznał, iż w niniejszej sprawie nie budzi wątpliwości fakt zamieszkiwania przez E. P. na terenie nieruchomości, której dotyczy postępowanie, jak i techniczna możliwość podłączenia budynku do sieci kanalizacyjnej oraz brak wyposażenia w przydomową oczyszczalnię ścieków. W związku z powyższym Organ I instancji uznał, iż obowiązek przyłączenia nieruchomości do sieci kanalizacyjnej spoczywa na Pani E. P. - jako użytkowniku nieruchomości.
Po rozpatrzeniu odwołania wniesionego od tej decyzji przez E. P. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie decyzją z dnia 29 listopada 2021 r., znak SKO.OŚ/4170/386/2021 utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję, jako podstawę prawną wskazując art. 5 ust. 7 w związku z art. 5 ust. 1 pkt 2) ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2021, poz. 888 ze zm., zwaną dalej ustawą), oraz 138 § 1 pkt 1) ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2021, poz. 735 ze zm., zwaną dalej k.p.a.).