skarg K. S. oraz T. K., W. K., T. K., K. K., L. S., P. S. na decyzję Wojewody [...] w przedmiocie zmiany decyzji w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na rozbiórkę i budowę
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magda Froncisz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Małgorzata Łoboz Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 stycznia 2021 r. sprawy ze skarg K. S. oraz T. K., W. K., T. K., K. K., L. S., P. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia 29 czerwca 2020 r. znak [...] w przedmiocie zmiany decyzji w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na rozbiórkę i budowę oddala skargi.

Uzasadnienie strona 1/16

Starosta N. decyzją nr [...] z 5 listopada 2018 r., znak: [...] zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę dla I. Sp. z o.o. Sp. komandytowa z siedzibą w K. obejmującego rozbiórkę istniejących obiektów budowlanych: budynku gospodarczego, budynku gospodarczego z funkcją garażową, wiaty i zadaszenia, części budynków obsługi turystycznej z funkcją odnowy biologicznej i restauracyjnej, elementów infrastruktury technicznej oraz przebudowę i rozbudowę pozostałej części budynków ze zmianą sposobu użytkowania na jeden budynek bazy noclegowo-pobytowej z funkcją: hotelową z wydzielonymi lokalami, restauracyjną, pomieszczeniami odnowy biologicznej, basenami, zapleczem technicznym, garażem podziemnym z instalacjami, budowę elementów zagospodarowania terenu i infrastruktury technicznej: parkingów naziemnych i zadaszonych z układem komunikacyjnym, dojść i utwardzeń terenu, schodów zewnętrznych, instalacji zewnętrznych, zbiorników buforowych (na wodę użytkową), zbiorników na wody opadowe, murów oporowych oraz elementów małej architektury związanych z zagospodarowaniem terenu na działkach nr [...], [...] położonych w obrębie G. , gm. G. .

Dnia 25 lutego 2019 r. wpłynął do organu I instancji wniosek inwestora w sprawie zmiany ww. decyzji z 5 listopada 2018 r.

Po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego w powyższej sprawie organ I instancji decyzją z 12 kwietnia 2019 r. nr [...] orzekł o zmianie pozwolenia na budowę, w której zatwierdził zmieniony projekt budowlany.

W wyniku wniesionych odwołań od powyższej decyzji, Wojewoda decyzją z 28 sierpnia 2019 r. znak: [...] uchylił w całości decyzję z 12 kwietnia 2019 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. W uzasadnieniu ww. decyzji organ odwoławczy wskazał, iż przy wydaniu zaskarżonej decyzji doszło do naruszenia zasady czynnego udziału strony w postępowaniu, ponieważ została skierowana ona do osoby zmarłej. Przy ponownym rozpatrzeniu sprawy organ odwoławczy zobowiązał organ I instancji do ustalenia kręgu stron postępowania oraz zapewnienia im czynnego udziału w postępowaniu. Ponadto zobligował organ I instancji do zbadania i wyjaśnienia wszystkich zarzutów skarżących zawartych w odwołaniach, przyznania lub nie statusu strony postępowania M.W. , ustalenia czy na terenie objętym inwestycją nadal obowiązuje uchwała nr [...] z dnia 25 października 2017r. Rady Gminy G. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego w G. - Gmina G. (dalej: "m.p.z.p."), z uwagi na informację o jej zaskarżeniu, oraz wezwania inwestora do przedłożenia dowodów w formie graficznej potwierdzających zgodność z ustaleniami miejscowego planu inwestycji w zakresie wkomponowania zabudowy w istniejący układ urbanistyczno-architektoniczny.

Kolejno Starosta N. decyzją nr [...] z 6 grudnia 2019 r. znak [...], na podstawie art. 34 ust. 4 i art. 36a ust. 1 w zw. z art. 82 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2019 r., poz. 1186 ze zm.), dalej "P.b." oraz art. 104 i art. 163 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.), dalej "K.p.a.", po rozpatrzeniu wniosku o zmianę z 25 lutego 2019 r., uwzględniając treść decyzji organu odwoławczego z 28 sierpnia 2019 r., zmienił opisaną na wstępie decyzję z 5 listopada 2018 r., w taki sposób, że zatwierdził projekt budowlany zmieniony w zakresie parametrów charakterystycznych realizowanego budynku, tj. wysokości oraz kubatury związanych z doprojektowaniem trzech kondygnacji użytkowych oraz rezygnacji z budowy windy przy klatce nr 2 i zmiany bilansu terenu (zwiększenie powierzchni biologicznie czynnej).

Strona 1/16