Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz Sędziowie: WSA Ewa Rynczak AWSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) Protokolant: Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 stycznia 2008 r. sprawy ze skargi P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego P. K. kwotę 755 zł ( słownie: siedemset pięćdziesiąt pięć złotych ) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6153 Warunki zabudowy  terenu
Inne orzeczenia z hasłem:
Zagospodarowanie przestrzenne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/10

W dniu [...] r. P. K. złożył wniosek o ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla zamierzenia inwestycyjnego polegającego na budowie stałego kiosku spożywczego o powierzchni 28 m2 na zasadzie jego wymiany z istniejącym mniejszym kioskiem na działce nr [...] przy ul. [...] w [...].

W toku postępowania [...] Wojewódzki Konserwator Zabytków, Miejski Konserwator Zabytków, Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta [...], Główny Architekt Miasta oraz Zarząd Dróg i Komunikacji wydały opinie pozytywne co do możliwości lokalizacji tego kiosku; natomiast Miejska Komisja Urbanistyczno-Architektoniczna Urzędu Miasta [...] po przekazaniu przez wnioskodawcę projektu architektonicznego przyszłego kiosku wyraziła opinię negatywną (akta postępowania administracyjnego, karta nr 82).

Organ I-instancji po przeprowadzeniu rozprawy administracyjnej oraz sporządzeniu projektu decyzji odmawiającej ustalenia warunki zabudowy i zagospodarowania terenu przez uprawnioną osobę, zwrócił się do Wojewody [...] o uzgodnienie treści tej decyzji i Wojewoda projekt decyzji uzgodnił bez zastrzeżeń. W tym stanie sprawy Prezydent Miasta [...] w dniu [...] r. wydał decyzję o odmowie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji pod nazwą: "wymiana istniejącego kiosku spożywczego na stały z powiększeniem gabarytu na części działki nr [...] przy skrzyżowaniu ul. [...] z ul. [...] ".

Podstawą odmowy ustalenia warunków zabudowy była niezgodność projektowanej inwestycji z art. 2 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym poprzez wprowadzenie tą inwestycją rażącego chaosu przestrzennego w rejonie stanowiącym szczególnie eksponowane wnętrze ul. [...]. Od tej decyzji wniesiono odwołanie i Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia [...] r. uchyliło tę decyzję w całości i przekazało sprawę organowi I-instancji do ponownego rozpoznania, uzasadniając swoje rozstrzygnięcie tym, że organ I-instancji nie wskazał podstaw prawnych odmowy ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla tejże inwestycji. Organ odwoławczy podniósł, iż powołanie się na negatywną opinię Miejskiej Komisji Urbanistyczno-Architektonicznej oraz ogólne zasady kształtowania ładu przestrzennego nie są dostateczną podstawą do odmowy ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Oparcie się o przesłankę pogłębienia chaosu architektonicznego lub szczególny wzgląd na wewnętrzny układ ul. [...] noszą znamiona uznaniowości przy wydawaniu tejże decyzji.

Ponownie prowadząc postępowanie, wobec rozbieżności co do trwałego bądź tymczasowego charakteru projektowanego kiosku, organ I-instancji zwrócił się o wyrażenie opinii do Zarządu Dróg i Komunikacji, który pismem z dnia [...] r. podtrzymał zgodę na wymianę istniejącego tymczasowego kiosku oraz korektę jego lokalizacji.

Strona 1/10
Inne orzeczenia o symbolu:
6153 Warunki zabudowy  terenu
Inne orzeczenia z hasłem:
Zagospodarowanie przestrzenne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze