Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Ziomek, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian, Asesor WSA Agnieszka Banach (spr.), Protokolant Sekretarz sądowy Joanna Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 sierpnia 2020 r. sprawy ze skarg [...] na decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 17 września 2019 r. znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargi.
Zaskarżoną decyzją z dnia 17 września 2019 r. znak: [...] Wojewoda Świętokrzyski utrzymał w mocy decyzję Starosty Włoszczowskiego nr 1.27/2019 z dnia 3 czerwca 2019 r. [...] zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą spółce [...]S.A. pozwolenia na budowę wieży telekomunikacyjnej wraz ze stacją bazową "KKI_KLUCZEWSK PILCZYCA/27676" wraz z linią zasilającą oraz utwardzeniem terenu na działce nr ewid. [...], gm. Kluczewsko.
W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy podał następujący stan faktyczny i prawny sprawy.
W dniu 5 lutego 2019 r. do organu pierwszej instancji wpłynął wniosek ww. Spółki o wydanie pozwolenia na budowę ww. wieży telekomunikacyjnej, do którego dołączono: cztery egzemplarze projektu budowlanego wraz z zaświadczeniami projektantów o przynależności do właściwej izby samorządu zawodowego, oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane oraz decyzję Wójta Gminy Kluczewsko z dnia 21 grudnia 2018 r., znak: [...] o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego.
Po sprawdzeniu zgodności uzupełnionego projektu budowlanego z postanowieniami decyzji o ustaleniu lokalizacji celu publicznego, zgodności projektu zagospodarowania działki z przepisami, w tym techniczno-budowlanymi oraz kompletności projektu budowlanego organ pierwszej instancji, na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4, art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn. - w dacie wydania aktu - Dz. U. z 2019 r. poz. 1186 ze zm.) zwanej dalej "Prawem budowlanym" lub "p.b.", zatwierdził projekt budowlany i udzielił Spółce pozwolenia na budowę ww. wieży telekomunikacyjnej, uznając, że projekt budowlany został sporządzony zgodnie z wymogami art. 35 ust. 1 Prawa budowlanego.
Rozpatrując sprawę w trybie odwoławczym, na skutek odwołań [...] Wojewoda ustalił, że przedmiotowa wieża telekomunikacyjna wraz ze stacją bazową przewidziana jest do realizacji na działce nr ewid. [...] w gminie Kluczewsko. Stację stanowi stalowa wieża typu ETNA 51125 10 o trzonie kratowym i wysokości 11=51.0 m (53,0 m n.p.t. z trzonami fundamentowymi i odgromami), służąca do zawieszenia 3 anten sektorowych typu ADU4517R0v01 oraz jednej anteny radioliniowej, posadowiona na stopie fundamentowej żelbetowej o powierzchni 61 m2, oraz zlokalizowane przy wieży urządzenia teletechniczne, zamontowane na platformie sprzętowej posadowionej na projektowanym fundamencie. Zaprojektowano ogrodzenie terenu stacji o wysokości 2,5 m n.p.t., dostęp na teren stacji przez furtkę w ogrodzeniu. Dostęp do projektowanej stacji bazowej odbywać się będzie po przedmiotowej działce nr ewid. 127/2. Dojazd do działki jest możliwy poprzez istniejący zjazd z drogi powiatowej nr 0251T. Stacja bazowa zostanie zaopatrzona w energię elektryczną, projektowaną wewnętrzną linią zasilającą.
Organ odwoławczy wskazał, że z projektu zagospodarowania działki sporządzonego na kopii mapy sytuacyjno-wysokościowej, opisanej jako mapa do celów projektowych, stanowiącej dokument opracowany w wyniku prac geodezyjnych i kartograficznych, których rezultaty zawiera operat techniczny o nr ewid. P.2613.2019.30, wpisany do ewidencji państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego prowadzonego przez Starostę Włoszczowskiego w dniu 10 stycznia 2019 r., wynika, że przedmiotowa stacja bazowa telefonii komórkowej zaprojektowana jest przy zachodniej granicy działki nr ewid. położonej w miejscowości gmina Kluczewsko. Działka ta od strony południowej graniczy z działką nr ewid. (będącą drogą powiatową) oraz działką nr ewid., od strony zachodniej - z działką nr ewid. 126, a od strony wschodniej - z działką nr ewid., której właścicielem jest J.D. Działka posiada dostęp do drogi publicznej.