Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Żak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka, Sędzia WSA Jacek Kuza, Protokolant Joanna Nowak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 19 września 2013 r. znak: [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pracownicy samorządowi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/6

Decyzją z dnia 19 września 2013 r. znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy wydaną z upoważnienia Burmistrza Miasta i Gminy B. decyzję z dnia 5 lipca 2013 r. znak: [...] orzekającą o odmowie przyznania A. S. prawa do świadczenia w formie specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką nad niepełnosprawną matką J. S.

Jak wynika z akt sprawy organ I instancji odmówił A. S. ww. świadczenia z uwagi na treść art. 16a ust. 1 i 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych, po ustaleniu, że wnioskodawczyni nie spełnia kryterium dochodowego uprawniającego do otrzymania specjalnego zasiłku opiekuńczego

W odwołaniu A. S. podniosła, że decyzją z dnia 14 lutego 2011 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze przyznało jej świadczenie pielęgnacyjne od 1 sierpnia 2010 r. do 31 maja 2024 r. w związku ze sprawowaniem opieki nad niepełnosprawną matką. Brak spełnienia kryterium dochodowego nie uzasadnia jej zdaniem odmowy przyznania świadczenia wobec treści art. 16a ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych. W ocenie strony ustawa o świadczeniach rodzinnych powinna być zaskarżona do Trybunału Konstytucyjnego, ponieważ pozbawiła ją praw nabytych.

Organ odwoławczy ustalił, że matka wnioskodawczyni orzeczeniem Obwodowej Komisji Lekarskiej do Spraw Zatrudnienia i Inwalidztwa w B. z dnia 3.08.1995r. została zaliczona do I grupy inwalidów na stałe, co jest równoznaczne z zaliczeniem do znacznego stopnia niepełnosprawności. Zgodnie z zaświadczeniem Naczelnika Urzędu Skarbowego w B. rodzice wnioskodawczyni, J. S. i A. S., osiągnęli w 2011 roku, tj. w roku kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy (art. 3 pkt 10 ustawy o świadczeniach rodzinnych), dochód w kwocie 35.240,76 zł. Po pomniejszeniu o podatek należny i składki na ubezpieczenie zdrowotne (art. 3 pkt 1 lit. a ww. ustawy) wyniósł on 31.495,76 zł, tj. 2.624,65 zł miesięcznie, czyli 874,88 zł na osobę. Tym samym przekroczone zostało kryterium dochodowe, o którym mowa w art. 5 ust. 2 cyt. ustawy (623 zł).

Organ wskazał, że ze względu na niespełnienie kryterium dochodowego określonego wynikającego z art. 16a ust. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych nie było możliwe przyznanie A. S. wnioskowanego świadczenia. Ponadto wyjaśnił, że z uwagi na przekroczenie kryterium dochodowego o kwotę wyższą niż najniższy zasiłek rodzinny (77 zł) oraz brak ustalonego prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego w poprzednim okresie zasiłkowym nie było możliwości przyznania świadczenia na podstawie art. 16a ust. 3 ww. ustawy.

Kolegium wskazało dodatkowo, że wnioskodawczyni nie spełniła warunku rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania stałej opieki nad niepełnosprawną matką (art. 16a ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych). Organ ustalił, że strona była zatrudniona w Zakładzie Fotograficznym M. J. w okresie od 17.05.1993r. do 30.06.2009r. w pełnym wymiarze czasu pracy, a stosunek pracy ustał na skutek wypowiedzenia przez pracodawcę. Od dnia 22.10.2009r. wnioskodawczyni była zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy, a w okresie od 4.11.2009r do 4.05.2010r. miała ustalone prawo do zasiłku dla bezrobotnych. Do dnia 1.08.2010r. była zarejestrowana jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku. Decyzją Kolegium z dnia 14 lutego 2011 r. zostało jej przyznane świadczenie pielęgnacyjne w związku z opieką nad matką na okres od 1.08.2010r. do 31.05.2024r.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pracownicy samorządowi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze