Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian (spr.), Asesor WSA Agnieszka Banach, Protokolant Starszy inspektor sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. znak: [...] w przedmiocie udzielenia zezwolenia na wycięcie drzew I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz A. M. kwotę 200 (dwieście) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z 28 sierpnia 2019 roku, znak: [...] , po rozpatrzeniu odwołania A. M. od decyzji zezwalającej [...] S.A., ul. [...], na usunięcie drzew rosnących na nieruchomości przy ul. [...] 14 w Kielcach, na działce nr 60 obręb 0002, bez naliczania opłat: dąb szypułkowy o obwodach: 53, 53/61, 39, 47, 46/47, 42, 60, 50, 47, 48, 57/55, 43 cm, świerk pospolity o obwodach: 58, 62, 48 cm, brzoza brodawkowata o obwodach: 43, 33, 45, 49, 32, 50, 33, 54, 52, 53, 59 cm, wyznaczającej termin usunięcia drzew do 31 grudnia 2019 r., umarzającej postępowanie wobec niżej wymienionych drzew, których obwód pnia na wysokości 5 cm nie przekracza 50 cm, z przyczyn podanych w uzasadnieniu: dąb szypułkowy o obwodzie 32, 46 cm, jodła pospolita o obwodzie 32 cm, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa, utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu Kolegium podało, że pełnomocnik Spółki [...] S.A. wystąpił 6 marca 2019 r. z wnioskiem o wyrażenie zgody na wycinkę drzew rosnących na działce o numerze ew. 60, położonej w Kielcach, uzasadniając go stwarzaniem przez drzewa bezpośredniego zagrożenia bezpieczeństwa ludzi i mienia oraz funkcjonowania napowietrznej linii elektroenergetycznej 220 kV relacji Radkowice - Kielce Piaski. Właściciele gruntu - A. M. i A. M. nie wyrazili zgody na usunięcie drzew ze swojej nieruchomości. W dniach 14 maja 2019 r. i 12 czerwca 2019 r. odbyły się oględziny nieruchomości i drzew wnioskowanych do usunięcia. Ustalono obwody pni tych drzew oraz że drzewa są zdrowe. Dalej Kolegium podało, że Wojewoda Świętokrzyski, po rozpatrzeniu odwołania A. M. i A. M., od decyzji Prezydenta Miasta K. z 24 lutego 2016 r., orzekającej o ograniczeniu sposobu korzystania z części nieruchomości położonej w Kielcach, oznaczonej w ewidencji gruntów m. Kielce, jako działka nr [...], poprzez zezwolenie [...] S.A. z siedzibą w [...], na realizację inwestycji celu publicznego, polegającą na przeprowadzeniu przez całą szerokość tej nieruchomości, w jej północnej części, napowietrznej linii elektroenergetycznej 220 kV relacji Radkowice - Kielce Piaski, o długości osi linii około 24m, decyzją z 25 kwietnia 2016 r., zreformował pkt 1 tej decyzji ograniczając sposób korzystania z części powyższej nieruchomości, poprzez zezwolenie na realizację inwestycji celu publicznego, polegającej na przeprowadzeniu przez całą szerokość nieruchomości, w jej północnej części, napowietrznej linii elektroenergetycznej 220 kV relacji Radkowice - Kielce Piaski, o długości osi linii około 24 m w pasie technologicznym o pow. 932 m2, w granicach oznaczonych na mapie stanowiącej integralny załącznik graficzny do decyzji z 24 lutego 2016 r. Ograniczenie to następuje zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego trasy elektroenergetycznej 220 kV relacji Radkowice - Kielce Piaski wraz z rozbudową stacji Kielce Piaski na obszarze Miasta Kielce przyjętym uchwałą nr V/64/2015 Rady Miasta Kielce z dnia 22 stycznia 2015 r. (Dz. Urz. Woj. Świętokrzyskiego 786 z dnia 9 marca2015r.). Ponieważ powyższe rozstrzygnięcie nie zostało zaskarżone do WSA, to w obrocie prawnym pozostaje decyzja ograniczająca sposób korzystania z nieruchomości nr 60, poprzez udzielenie [...] S.A. zezwolenia na przeprowadzenie jednotorowej napowietrznej linii elektroenergetycznej 220 kV relacji Radkowice - Kielce Piaski ustanawiając pas technologiczny 50,0 m szerokości po obu stronach linii. Ponadto współwłaściciele nieruchomości zostali zobowiązani do udostępnienia jej części w celu wykonania czynności związanych z założeniem a następnie z konserwacją oraz usuwaniem awarii przewodów. Kolegium nadto wskazało, że działka nr 60 znajduje się na terenach przeznaczonych m.in. pod lokalizację napowietrznych linii elektroenergetycznych 220 kV relacji Radkowice Kielce Piaski. Inwestycja ta jest inwestycją celu publicznego o znaczeniu regionalnym i stanowi element krajowego systemu elektroenergetycznego. Lokalizacja drzew uniemożliwia realizację zapisów wynikających z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego trasy elektroenergetycznej 220 kV. Następnie cytując treść art. art. 84 ust. 1 i 2 i art. 85 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tekst jednolity z 2018 r., poz. 1614 ze zmian.), organ odwoławczy podniósł, że ponieważ 3 drzewa określone w decyzji i protokole oględzin nie osiągnęły wskazanego w ustawie obwodu pnia i rosną na terenie nieruchomości objętej MPZP, a inwestycja jest zgodna z planem, zasadnie opłaty nie zostały naliczone. Zatem organ pierwszej instancji prawidłowo wydał zezwolenie na usunięcie 26 sztuk drzew z nieruchomości oznaczonej jako działka nr 60, z uwagi na ich zagrożenie dla funkcjonowania napowietrznej linii elektroenergetycznej.