Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Ziomek, Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.), Protokolant Joanna Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lutego 2016 r. sprawy ze skargi H. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie zwrotu pisma I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie tego samego organu; II. przyznaje od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach) na rzecz radcy prawnego [...] kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
Postanowieniem z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, zwane dalej Kolegium, po rozpatrzeniu wniosku H. K. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej postanowieniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie zwrotu wnioskodawcy H. K. pisma w sprawie prowadzonych egzekucji komorniczych i dokonanych zajęć na nieruchomości z wniosku Gminy [...], utrzymało w mocy zaskarżone postanowienie własne.
W uzasadnieniu postanowienia organ wskazał, że pismem z dnia 21 stycznia 2015r. (data wpływu do organu) skierowanym do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach H. K. zwrócił się o podjęcie przez Kolegium czynności w sprawie prowadzonych egzekucji na nieruchomości z wniosku Gminy [...].
Postanowieniem z dnia 31 marca 2015r., działając na podstawie art. 66 § 3 K.p.a., Kolegium zwróciło H. K. pismo w sprawie prowadzonych egzekucji komorniczych i dokonanych zajęć na nieruchomości z wniosku Gminy [...] podnosząc, że Kolegium nie posiada kompetencji do oceny prowadzonej egzekucji sądowej.
Po rozpatrzeniu wniosku H. K. o ponownie rozpatrzenie sprawy, Kolegium utrzymało w mocy zaskarżone postanowienie. W uzasadnieniu podniosło, że z podania H. K. wynika, że aktualnie prowadzone jest przez Komornika Sądowego postępowanie egzekucyjne [...]. Dla nieruchomości położonej we wsi [...] o powierzchni 5,20 ha, działki nr [...] założona jest księga wieczysta nr [...] w której jako właściciel wpisany jest H. K. W dziale III tej księgi wpisane są ostrzeżenia o wszczęciu egzekucji z nieruchomości w sprawie o sygn. akt Km 172/10 na rzecz wierzycieli R. i E. R., przy czym do toczącej się egzekucji z nieruchomości przyłączyli się kolejni wierzyciele: Z. F. w sprawie Km 827/10, K. J. w sprawie Km 122/11, w sprawie Kms 74/10 na podstawie tytułu wykonawczego Sądu Rejonowego z dnia 21.05.2008r. sygn. akt I C 57/06. W dziale IV wpisane są następujące hipoteki: hipoteka przymusowa kaucyjna w kwocie 4.864,80 na rzecz Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego OB Kielce PT hipoteka przymusowa zwykła w kwocie 1.681,40 zł na rzecz Gminy [...], hipoteka przymusowa zwykła w kwocie 3.546,80 zł na rzecz Gminy [...], hipoteka przymusowa zwykła w kwocie 20.490,60 zł na rzecz Gminy [...], hipoteka przymusowa zwykła w kwocie 1.039,76 zł na rzecz Gminy [...].
Mając na uwadze powyższe Kolegium, powołując się na art. 1 ustawy z dnia 12.10.1994r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2001r. nr 79, poz. 856 ze zm.) stwierdziło, że nie posiada kompetencji do oceny prowadzonej egzekucji sądowej, a na czynności Komornika dokonane w postępowaniu egzekucyjnym przysługuje skarga do sądu powszechnego.
Reasumując Kolegium stwierdziło, że sprawa stanowiąca przedmiot podania jest sprawą o charakterze cywilnoprawnym i należy do właściwości sądów powszechnych, co uzasadnia zwrot podania wnioskodawcy na podstawie art. 66 § 3 K.p.a.
Skargę na powyższe postanowienie Kolegium wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach H. K., kwestionując jednocześnie naliczenie mu przez Burmistrza Miasta i Gminy [...] podatku rolnego za 24 ha gruntów - które stały się następnie przedmiotem egzekucji komorniczej. Skarżący szczegółowo opisał swoje wieloletnie spory z organem, wskazując m. in. na obciążenie - wbrew wcześniejszym zapewnieniom - podatkiem rolnym właśnie jego, a nie dzierżawców.