Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Ziomek, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański, Asesor WSA Agnieszka Banach (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 stycznia 2018r. sprawy ze skargi J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. znak: [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. znak: [...], wydaną na skutek odwołania J. P. od decyzji wydanej z upoważnienia Prezydenta Miasta S. z dnia 24 maja 2017 r. znak: [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach uchyliło ww. decyzję organu I instancji w całości i w to miejsce orzekło o przyznaniu J. P. świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 4, przyznane na W. B., w kwocie 1.406,00 zł miesięcznie, na okres od dnia 1 maja 2017 r. do bezterminowo.
W uzasadnieniu powyższej decyzji organ II instancji wskazał, że samorządowy organ ds. świadczeń rodzinnych w S. uchylił decyzję z dnia 26 lipca 2013 r. znak: [...] w następujący sposób: w części dotyczącej przyznania świadczenia pielęgnacyjnego na W. B. z dniem 1 maja 2017 r. oraz przyznał świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 4, przyznane na W. B. w kwocie 1.406,00 zł miesięcznie, na okres od dnia 1 maja 2017 r. do bezterminowo.
J. P. wywiodła odwołanie od decyzji wydanej w I instancji, a następnie w dniu 30 maja 2017 r. strona złożyła rezygnację z powyższego odwołania, ponieważ skutkowałoby wstrzymaniem bieżącego świadczenia. Jednakże w dniu 2 czerwca 2017 r. do Kolegium wpłynęło pismo J. P., w którym wniosła o wyjaśnienie, czy MOPS w S. ma prawo zablokować jej wypłatę bieżących świadczeń pielęgnacyjnych wskutek wniesienia odwołania od decyzji przyznającej to świadczenie. Dodała, że została zmuszona przez ww. organ do złożenia rezygnacji z odwołania i pozbawiona prawa odwoławczego. Wskazała, że odwołanie od przyznanego jej świadczenia pielęgnacyjnego jest najważniejsze, by mogła walczyć o wyrównanie tego świadczenia od dnia 1 lipca 2013 r., potrącając wypłaconą wartość zasiłku dla opiekuna.
Kolegium rozpatrzyło zatem odwołanie J. P. od decyzji z dnia 24 maja 2017 r., mimo złożenia przez nią rezygnacji z tego odwołania, albowiem z wyjaśnień strony wynika, jako wyjaśnił organ odwoławczy, że została niejako "zmuszona" do złożenia takiej rezygnacji z wniesienia odwołania od w/w decyzji, w przeciwnym razie wstrzymana zostałaby jej wypłata bieżącego świadczenia pielęgnacyjnego. Z treści pisma strony wynika ponadto, że nadal nie zgadza się z decyzją organu I instancji.
Ponadto Kolegium wskazało, że decyzja organu I instancji z dnia 24 maja 2017 r. jest zasadna, jednakże jej sentencja nie została sformułowana w sposób prawidłowy. Brak było bowiem podstaw do uchylenia decyzji z dnia 26 lipca 2013 r. znak: [...] odmawiającej przyznania świadczenia pielęgnacyjnego na W. B.od dnia 1 lipca 2013 r.