Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Armański, Sędziowie Sędzia WSA Beata Ziomek, Asesor WSA Agnieszka Banach (spr.), po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi Kopalni [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 2 lipca 2020 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy uznania za zakończoną rekultywację gruntów oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z [...] 2020 r. znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej też jako: Kolegium, organ odwoławczy, organ drugiej instancji), po rozpatrzeniu odwołania Kopalni Siarki "..." S.A. w likwidacji z siedzibą w T. (dalej też jako: Kopalnia ""..." ", Spółka, skarżąca), utrzymało w mocy decyzję Starosty (dalej też jako Starosta) z [...] 2020 r. znak: [...] odmawiającą uznania za zakończoną rekultywację gruntów wyrobiska końcowego byłej Kopalni Siarki ""..." ", obejmującej tereny o łącznej powierzchni 209,9600 ha, w tym w kierunku wodnym o charakterze rekreacyjnym o powierzchni 164,0500 ha i w kierunku zadrzewieniowo - łąkowym o charakterze rekreacyjnym na powierzchni 45,9100 ha.
W uzasadnieniu zaskarżonego rozstrzygnięcia Kolegium wskazało, że wnioskiem z 6 marca 2018 r. Kopalnia "..." wystąpiła do Starosty o wydanie decyzji uznającej rekultywację ww. terenów za zakończoną, dla których obowiązek rekultywacji został nałożony decyzją Starosty z [...] 2005 r. znak: [...] z późniejszymi zmianami. Spółka podniosła, że obecnie wyrobisko końcowe byłej Kopalni Siarki ""..." " wraz z terenami przyległymi zostało zrekultywowane. Czasowe wyłączenie odwodnienia w latach 2009 - 2012 spowodowało rozpoczęcie samo napełnienia wyrobiska wodami z dopływów wód podziemnych, które zostało zakończone w 2009 r., osiągając poziom wody w wyrobisku +138 m n.p.m. Prace likwidacyjne polegające na kształtowaniu nadwodnych skarp i zboczy zostały przerwane 11 maja 2011 r. po powstaniu osuwiska na południowo-zachodnim zboczu. Osuwisko objęło obszar ok. 6,0 ha, a objętość mas ziemnych oszacowano na około 1 mln m3. Spółka wskazała, że w 2014r. wznowione zostały prace rekultywacyjne i wykonano: w 2014 r. - na skarpie zachodniej zagęszczanie gruntów w technologii mikrowybuchów wraz z jej profilowaniem i analizą stopnia zagęszczenia gruntów zwałowych; w 2015 r. - wypełnienie niszy osuwiskowej powstałej w 2011 r. - metodą hydromechanicznego transportu wraz z analizą stateczności skarpy; w 2016 r. - drenażowy system odwodnienia skarp nadwodnych wyrobiska byłej Kopalni Siarki ""..." ". Obecny stan napełnienia wyrobiska do rzędnej 138,0 m n.p.m. - 139,0 m n.p.m. został uzyskany w styczniu 2012 r. i będzie trwał do czasu zabezpieczenia terenów przyległych do wyrobiska.
Burmistrz Miasta postanowieniem z [...] 2019 r. negatywnie zaopiniował rekultywację terenów w kierunku wodnym o charakterze rekreacyjnym na powierzchni 164,0500 ha, zaś pozytywnie zaopiniował rekultywację terenów w kierunku zadrzewieniowo - łąkowym o charakterze rekreacyjnym na powierzchni 45,9100 ha dla ww. wyrobiska końcowego. Wójt Gminy postanowieniem z [...] 2019 r. również negatywnie zaopiniował rekultywację terenów w kierunku wodnym o charakterze rekreacyjnym oraz pozytywnie zaopiniował rekultywację terenów w kierunku zadrzewieniowo -łąkowym. Natomiast Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego postanowieniem z [...] 2018 r. uznał za możliwe zakończenie rekultywacji w zakresie działalności górniczej dla terenów po byłej Kopalni Siarki ""..." " położonych w miejscowościach Chodków Nowy, Chodków Stary, "..." i Przewłoka w gminie oraz w miejscowości Krzcin w gminie K., o łącznej powierzchni 209,96 ha.