Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza Sędzia WSA Agnieszka Banach po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 30 marca 2022 r. sprawy ze skargi E. W. i D. W. na postanowienie Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2021 r. [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych oddala skargę.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 21 grudnia 2021 r. [...] Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej "ŚWINB") utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. (w skrócie "PINB") z dnia 9 sierpnia 2021 r. znak: [...], którym wstrzymano budowę budynku gospodarczego o wymiarach w rzucie około 11,2 m x 12,95 m z dwoma jednakowymi dobudówkami od strony północnej i południowej o wymiarach około 2,9 m x 4,7 m (o łącznej powierzchni zabudowy około 172,30 m2) usytuowanego na działkach nr ewid. [...] i [...] położonych w miejscowości C., gm. K., realizowaną samowolnie przez E. W. i D. W. oraz poinformowano inwestorów o możliwości złożenia w terminie 30 dni od doręczenia postanowienia wniosku o legalizację ww. budynku gospodarczego i konieczności wniesienia opłaty legalizacyjnej w celu uzyskania decyzji o legalizacji budynku gospodarczego, która zgodnie z art. 49d ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane wynosi [...] zł.
W uzasadnieniu zaskarżonego rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał co następuje:
W wyniku kontroli przeprowadzonej w dniu 29 czerwca 2021 r. na skutek anonimowego zawiadomienia, PINB ustalił, że na terenie działki nr ewid. [...] należącej do E. W. i D. W. oraz działki o nr ewid. [...] będącej własności H. W., w głębi ww. działek, za istniejącymi budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi znajduje się budynek gospodarczy o wymiarach w rzucie około 11,20 m x 12,95 m z dwoma dobudówkami od strony północnej i południowej o wymiarach około 2,9 m x 4,7 m. Budynek ten jest parterowy, wykonany w konstrukcji szkieletowej stalowej, ściany i dach wykonane z płyt warstwowych. Dach budynku dwuspadowy, na przybudówkach dachy jednospadowe. Wysokość budynku w kalenicy wynosi około 5,2 m, a przy okapie około 3,2 m. Stwierdzono, że budynek gospodarczy usytuowany jest na dwóch ww. działkach, a granica między tymi działkami przebiega najprawdopodobniej przez środek budynku. Obiekt znajduje się w odległości około 55,0 m do budynku mieszkalnego na działce nr ewid. [...] oraz w odległości około 21,0 m do działki nr ewid.[...] od strony zachodniej i około 21,0 m do działki nr ewid.[...] po stronie wschodniej. Podczas kontroli inwestorzy okazali decyzję o pozwoleniu na budowę Starosty [...] z dnia 27 kwietnia 2010 r., znak: [...] obejmującą budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego oraz budynku gospodarczego na działce nr ewid. [...] w Czostkowie oraz zatwierdzony projekt budowlany stanowiący załącznik do tej decyzji. Nadto inwestorzy okazali zawiadomienie o zakończeniu budowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego wybudowanego na podstawie ww. decyzji, które złożone zostało do PINB w dniu 2 czerwca 2021 r.
D. W. oświadczył do protokołu kontroli, że sporny budynek gospodarczy jest realizowany na podstawie ww. decyzji o pozwoleniu na budowę, przy czym w trakcie jego budowy dokonał zmian w zakresie usytuowania tego budynku na działce, jego wymiarów zewnętrznych i zmianie kształtu dachu budynku. W związku z wprowadzonymi zmianami inwestor wniósł o przeprowadzenie postępowania naprawczego, w celu doprowadzenia realizowanej budowy do zgodności z przepisami Prawa budowlanego. H. W. - właścicielka działki nr ewid. [...] oświadczyła, że wyraża zgodę na usytuowanie realizowanego budynku gospodarczego w takiej lokalizacji jak obecnie, tj. na działce nr [...] i nr [...].