Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie o ustalenie warunków zabudowy
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Żak (spr.),, Sędzia WSA Sylwester Miziołek,, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 grudnia 2012r. sprawy ze skargi A.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie o ustalenie warunków zabudowy oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6153 Warunki zabudowy  terenu
Inne orzeczenia z hasłem:
Zagospodarowanie przestrzenne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/4

Decyzją z dnia [...], znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania A. P., utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. Nr [...] z dnia [...], znak: [...] umarzającą postępowanie dotyczące ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego oraz studni kopanej na działkach nr ewid. 666 i 667, obręb 0014, przy ul. G. w K.

Jak wynika z akt sprawy A. P. w dniu 17.12.2010r. złożył wniosek do Prezydenta Miasta K. o ustalenie warunków zabudowy dla ww. inwestycji.

W dacie złożenia wniosku na przedmiotowym terenie nie obowiązywał miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. W dniu 23 grudnia 2010 r. Rada Miejska w Kielcach podjęła uchwałę nr IV/78/2010 w sprawie przystąpienia do sporządzenia Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "K. Zachód - Obszar V.8 - Stokowa-Brusznia-Grabina", obejmującego działki wskazane we wniosku.

W związku z podjęciem ww. uchwały, Prezydent Miasta K. postanowieniem z dnia [...] zawiesił postępowanie w sprawie ustalenia warunków zabudowy do czasu uchwalenia planu, nie później jednak niż do dnia 16.09.2011r. Następnie wobec nieuchwalenia miejscowego planu w okresie zawieszenia postępowania, postanowieniem z dnia [...] podjął z urzędu postępowanie wszczęte wnioskiem z dnia 17.12.2010r. i w dniu [...] wydał decyzję Nr [...] odmawiającą ustalenia warunków zabudowy. Decyzja ta została uchylona przez Kolegium decyzją z dnia [...], a sprawa została przekazana organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia.

W dniu 9 lutego 2012 r. Rada Miejska w Kielcach podjęła uchwałę nr XXIII/493/2012 w sprawie Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "K. Zachód - Obszar V.8 - Stokowa-Brusznia-Grabina" (w uzasadnieniu decyzji organ II instancji błędnie wskazał, że w dacie tej Rada Miejska przystąpiła do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego). W związku z uchwaleniem i wejściem w życie planu miejscowego organ I instancji opisaną na wstępie decyzją z dnia 31 maja 2012 r. umorzył postępowanie w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla planowanej inwestycji.

W odwołaniu A. P. zarzucił organowi wydanie decyzji niemerytorycznej i próbę "sanacji" błędów popełnionych w toku postępowania, prowadzonego w sposób opieszały, z naruszeniem przepisów k.p.a. oraz ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Zdaniem strony ustalenie warunków zabudowy dla planowanej inwestycji jest możliwe, ponieważ spełnione są wszystkie warunki wynikające z art. 61 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy.

Organ odwoławczy utrzymując zaskarżoną decyzje w mocy wyjaśnił, że co do zasady, w myśl art. 4 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, ustalenie przeznaczenia terenu oraz określenie sposobów i warunków zabudowy następuje w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. Dopiero w przypadku braku planu określenie sposobów i warunków zabudowy następuje w decyzji o warunkach zabudowy (art. 59 ust. 1 ustawy). Oznacza to zdaniem organu, że na obszarze, dla którego obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego lokalizacja inwestycji następuje na podstawie postanowień planu i nie wydaje się decyzji ustalającej warunki zabudowy. W takiej sytuacji wobec niedopuszczalności wydania decyzji o warunkach zabudowy, postępowanie w sprawie jej wydania należy umorzyć jako bezprzedmiotowe na podstawie art. 105 § 1 k.p.a. Z tych względów biorąc pod uwagę wejście w życie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "K. Zachód - Obszar V.8 - Stokowa-Brusznia-Grabina" obejmującego teren planowanej inwestycji postępowanie w niniejszej sprawie należało umorzyć na podstawie art. 105 § 1 k.p.a.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6153 Warunki zabudowy  terenu
Inne orzeczenia z hasłem:
Zagospodarowanie przestrzenne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze