Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.) Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański Protokolant Starszy inspektor sądowy Sebastian Styczeń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 listopada 2021 r. sprawy ze skargi E. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2021 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia odpłatności z tytułu pobytu w domu pomocy społecznej oddala skargę.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze zaskarżoną decyzją z [...] czerwca 2021 r. znak: [...], po rozpatrzeniu odwołania E. B. od decyzji z [...] listopada 2020 r. wydanej z upoważnienia Burmistrza [...] i Gminy Ł. orzekającej o ustaleniu E. B. odpłatności z tytułu pobytu matki - A. S. w domu pomocy społecznej (dalej DPS) za poszczególne okresy, w następujących wysokościach:
a) za okres od 21.08.2018 r. do 31.08.2018 r. - 312,02 zł;
b) w okresie od 01.09.2018 r. do 28.02.2019 r. - 879,33 zł miesięcznie.
c) w okresie od 01.03.2019 r. do 30.06.2019 r. - 1039.44 zł miesięcznie;
d) za okres od 01.03.2020 r. do 31.03.2020 r. - 923,09 zł;
e) za okres od 01.05.2020 r. do 31.05.2020 r. - 813.09 zł;
f) za okres od 01.09.2020 r. do 30.09.2020 r. - 663,09 zł;
na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 2 kpa, utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji.
W uzasadnieniu organ odwoławczy podał, że E. B. prowadzi wspólne trzyosobowe gospodarstwo domowe z mężem - M. B., z małoletnim synem J. , a od sierpnia 2019 r. zmienił się skład rodziny na czteroosobową, bo odwołująca urodziła syna. Strona jest zatrudniona na czas nieokreślony, jest właścicielką gospodarstwa rolnego o pow. 3,4160 ha, mąż pracował od 6 października 2017 r. do 30 kwietnia 2019 r., a od 20 marca 2019 r. rozpoczął własną działalność gospodarczą. W kwietniu 2018 r. odwołująca wraz z mężem zaciągnęła kredyt mieszkaniowy - hipoteczny o wartości 240.000 zł na dokończenie budowy domu jednorodzinnego. I-sza transza tego kredytu została wypłacona 17 lipca 2018 r.
Kolegium podniosło, że z uwagi na fakt, że od sierpnia 2018 r. powstał obowiązek ponoszenia odpłatności za pobyt A. S. w DPS - obliczenie odpłatności za ten miesiąc nastąpiło na podstawie dochodu z miesiąca poprzedzającego zaistnienie odpłatności, tj. lipca 2018 r. W lipcu 2018 r. dochód rodziny wyniósł 24 409,91 zł (na który złożyło się wynagrodzenie strony za pracę w kwocie 2 388,01 zł, wynagrodzenie za pracę męża strony - 1 530 zł, dochód z gospodarstwa rolnego - 491,90 zł, dochód z pobranego kredytu w kwocie 20 000 zł. Dochód ten w przeliczeniu na osobę wyniósł 8 136,64 zł i przekroczył 300% kryterium dochodowego dla osoby w rodzinie - 1.542,00 zł. Tym samym daje podstawę do naliczenia odpłatności w wysokości 6 594,64 zł. Średni miesięczny koszt utrzymania mieszkańca w Domu Pomocy Społecznej w Kurozwękach w 2018 r. wynosił 3 170 zł miesięcznie. Decyzją z 15 czerwca 2018 r. organ I instancji ustalił, że odpłatność za pobyt w DPS w Kurozwękach strona ponosi w wysokości 70% swojego dochodu tj. 532,01 zł. W sierpniu 2018 r. koszt pobytu A. S. wyniósł 936,06 zł. Zgodnie z zasadą proporcjonalnego udziału stron zobowiązanych do odpłatności za pobyt należało przyjąć, że należna kwota do zapłaty dla każdego zobowiązanego stanowi 312,02 zł. Tym samym zasadnie organ I instancji ustalił, że w sierpniu 2018 r. odpłatność jaką winna ponosić odwołująca wynosi 312,02 zł.