Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza, Asesor WSA Agnieszka Banach, Protokolant Starszy inspektor sądowy Joanna Dziopa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lutego 2019r. sprawy ze skargi S.D. na decyzję Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Kielcach z dnia 11 września 2018r. znak: [...] w przedmiocie aktualizacji ewidencji gruntów i budynków uchyla zaskarżoną decyzję.
Zaskarżoną decyzją z dnia 11 września 2018r. znak: [...] Świętokrzyski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Kielcach (zwany dalej: organem odwoławczym, organem II instancji), na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018r., poz. 1302 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., uchylił:
1. w całości własną decyzję z dnia 27 lipca 2018r. znak: WIG.II.7221.77.2018;
2. uchylił decyzję Starosty Skarżyskiego z dnia 23 maja 2018r. znak: GG-III.6620.1.100.2018, sprostowaną postanowieniem Starosty Skarżyskiego z dnia 14 czerwca 2018r. znak: [...], w części określonej w punkcie 1, 2, 3A, 4, 5 i 6 rozstrzygnięcia zaskarżonej decyzji i umorzył postępowanie organu I instancji w tej części;
3. w pozostałej części utrzymał w mocy decyzję Starosty Skarżyskiego z dnia 23 maja 2018r. znak: [...], sprostowaną postanowieniem Starosty Skarżyskiego z dnia 14 czerwca 2018r. znak: [...].
W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ odwoławczy przedstawił następujący stan faktyczny i prawny.
W dniu 7 marca 2018r. do Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Skarżysku - Kamiennej został przyjęty, pod identyfikatorem ewidencyjnym [...], operat techniczny dotyczący ustalenia przebiegu granic działek ewidencyjnych nr [...] z działkami sąsiednimi, położonymi w obrębie 0004-Kamienna miasta Skarżysko-Kamienna oraz wyznaczenia punktów granicznych tych działek.
W dniu 14 marca 2018r. do organu I instancji wpłynęły "Zgłoszenia aktualizacji informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków" z dnia 23 lutego 2018r. i z dnia 7 lutego 2018r., złożone przez [...].
Przedmiotem złożonych "zgłoszeń" była aktualizacja informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków dotycząca działek nr [...] położonych w obrębie 4-Kamienna gmina Skarżysko-Kamienna na podstawie załączonych do tych zgłoszeń wykazów zmian danych ewidencyjnych pochodzących z operatu technicznego o identyfikatorze [...].
Pismem z dnia 3 kwietnia 2018r. organ I instancji zawiadomił strony postępowania, że na wniosek [...] zostało wszczęte postępowanie administracyjne w sprawie:
- zmiany powierzchni działek nr: [...] obręb 0004 - Kamienna miasto Skarżysko-Kamienna, zgodnie z wykazami zmian danych ewidencyjnych dotyczącymi tych działek, będących integralną częścią operatu technicznego przyjętego do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego w dniu 7 marca 2018r. pod identyfikatorem ewidencyjnym [...];
- zmian danych ewidencyjnych dotyczących budynków o identyfikatorach: [...] położonych na działce nr [...], zgodnie z wykazami zmian danych ewidencyjnych dotyczących budynku, będących integralną częścią operatu technicznego wpisanego do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego w dniu 7 marca 2018r. pod identyfikatorem ewidencyjnym [...];
- zmiany przebiegu granic działki nr [...], zgodnie z operatem technicznym wpisanym do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego w dniu 7 marca 2018r. pod identyfikatorem ewidencyjnym [...].