skarg W. S., M. G., E. Ś., A. M. i M. Z., na decyzję SKO w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian,, Sędzia WSA Renata Detka, Protokolant Sekretarz sądowy Katarzyna Tuz -Stando, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 24 lipca 2008r. sprawy ze skarg W. S., M. G., E. Ś., A. M. i M. Z., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej I. oddala skargi; II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na rzecz adwokata A. M. kwotę 292,80 (dwieście dziewięćdziesiąt dwa i 80/100) złotych, w tym 52,80 (pięćdziesiąt dwa i 80/100) złotych VAT, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Inne orzeczenia o symbolu:
6109 Inne o symbolu podstawowym 610
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/4

II S.A./Ke 546/07

1

UZASADNIENIE

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze po ponownym rozpatrzeniu sprawy utrzymało w mocy własną decyzję z dnia odmawiającą wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Gminy z dnia [...], orzekającej o przekazaniu we władanie Spółki "A" w S., z przeznaczeniem na powiększenie istniejącego zakładu, nieruchomości położonej w miejscowości S., oznaczonej jako działka numer [...] o pow. 815 m2 zapisanej w rejestrze gruntów wsi S., obręb S. jako grunty Gminnej Rady Narodowej w S. - grunt gromadzki.

W uzasadnieniu decyzji wydanej w I instancji SKO wyjaśniło, że W. S., H. O., M. G., K. L., E. M., D. Ś., E. Ś., J. Ł., A. M., C. Z., H. P., C. P., J. K., M. Z., A. P., S. Ś., J. K., S. B., Z. M., I. B., W. K., K. F., K. B., T. W., A. J., H. K., G. J., B. P., K. P. i M. S., wystąpili z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji Naczelnika Gminy z dnia [...], orzekającej, w rozpatrzeniu wniosku Spółki "A" w S. o przekazaniu, na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 listopada 1968 r. w sprawie przekazywania nieruchomości rolnych i niektórych nieruchomości położonych na terenie gromad pomiędzy jednostkami gospodarki uspołecznionej (Dz. U. Nr 1/69 poz. 1 ze zm.), we władanie Spółki "A" w S., z przeznaczeniem na powiększenie istniejącego zakładu, nieruchomości położonej w S., oznaczonej numerem [...] o pow. 815 m2. Na uzasadnienie wniosku w/w zarzucili, że wskazana decyzja Naczelnika Gminy rażąco narusza powołane w niej przepisy prawa, ponieważ przepisy te nie mogły stanowić podstawy przekazania spornych gruntów z zasobów Państwowego Funduszu Ziemi dla KFM Zakład Nr 3 w S., gdyż do PFZ włączane były grunty o nieregulowanych stanach prawnych i za takie uznawał je Naczelnik Gminy. Ponadto nie były to grunty będące własnością państwową lub własnością jednostek gospodarki uspołecznionej położonych na obszarze gromad. Poza tym, ponieważ przedmiotowe grunty były włączone do PFZ, to zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami nie mogły stanowić przedmiotu użytkowania wieczystego.

W celu oceny tego wniosku pod względem formalnym, SKO zwróciło się do wnioskodawców o przedłożenie dowodów potwierdzających, że ze względu na swój interes prawny legitymują się uprawnieniami stron w tym postępowaniu. Ponieważ w odpowiedzi wnioskodawcy przedłożyli jedynie dowody potwierdzające, że w okresie przedwojennym korzystali z przedmiotowego gruntu, organ uznał, że nie wykazali żadnym dokumentami, aby mieli interes prawny w żądaniu wszczęcia postępowania w przedmiotowej sprawie, przez co nie wykazali przymiotu strony w tym postępowaniu. Kolegium powołało się też na wyrok NSA z dnia 7 listopada 2006 r. oddalający skargę kasacyjną od wyroku WSA w Krakowie z dnia 30 września 2005 r., a w szczególności na stwierdzenie zawarte w wyroku WSA w Krakowie, że "pozostaje bezspornym, iż w dniu 5 grudnia 1990 r. nieruchomość składająca się z działek nr [...] i [...] pozostawała w zarządzie KFM, a mieszkańcy wsi S. w tej dacie jak i później nieruchomością tą nie zarządzali, ani z niej nie korzystali oraz nie realizowali żadnych uprawnień określonych w art. 48 ust. 3 cytowanej ustawy". Kolegium zauważyło, że wyrok WSA wiąże go, a z wyroku tego wynika, że wnioskodawcy - mieszkańcy wsi S. nie mogą być uznani za strony postępowania, zwłaszcza, że żadna z tych osób nie wykazała się indywidualnym tytułem prawnym do gruntu.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6109 Inne o symbolu podstawowym 610
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze