Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Monika Zielińska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 kwietnia 2012 roku sprawy ze skargi A.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego I. oddala skargę; II. przyznaje od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach) na rzecz adwokata B.N. kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych w tym VAT w kwocie 55,20 (pięćdziesiąt pięć 20/100) złotych tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
Decyzją z dnia [...] znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania A. S., utrzymało w mocy wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta K. decyzję Zastępcy Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie (dalej jako MOPR) z dnia [...] znak: [...] odmawiającą umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego w kwocie 4.400 zł wraz z odsetkami ustawowymi w kwocie 752,63 zł.
Z akt sprawy wynika, że wnioskiem z dnia 29.07.2010r. A. S. zwrócił się do MOPR o umorzenie zadłużenia z tytułu wypłaconych przez fundusz alimentacyjny świadczeń na rzecz jego dzieci K. S. i W. S. w wyżej wskazanej wysokości.
Opisaną na wstępie decyzją z dnia [...] organ I instancji, powołując w podstawie prawnej art. 12 ust. 2, art. 27 ust. 1 i art. 30 ustawy z dnia 7 września 2007r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz.U. z 2009r., Nr 1, poz. 7 ze zm.) uznał, że brak jest podstaw do uwzględnienia wniosku A. S.. W odwołaniu od tej decyzji wnioskodawca podniósł, że jest osobą schorowaną, z licznymi dolegliwościami (znaczny ubytek słuchu, astma, nadciśnienie tętnicze, reumatoidalne zapalenie stawów, zwyrodnienie kręgosłupa i chore oczy). Wskazał, że oboje jego dzieci pracują, pobierają stypendium z uczelni i wynajmują mieszkanie, natomiast on nie ma żadnych dochodów, utrzymuje się z renty rodzinnej żony i jej zasiłku pielęgnacyjnego.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymując w mocy decyzję organu I instancji wskazało na uznaniowy charakter decyzji wydawanych na podstawie art. 30 ust. 2 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, który to przepis umożliwia umorzenie należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Podstawę do umorzenia należności stanowi zaś sytuacja dochodowa i rodzinna dłużnika.
Kolegium ustaliło, że A. S. mieszka w G. prowadząc tam wspólne gospodarstwo domowe z żoną M.S.. Utrzymuje się z renty żony w wysokości 568,28 zł, jej zasiłku pielęgnacyjnego w wysokości 153 zł oraz dodatku mieszkaniowego w wysokości 185,40 zł miesięcznie, przyznanego M.S. na okres od 1.04.2010r. do 30.10.2011r. Ponadto rodzina utrzymuje się z zasiłków celowych i specjalnych celowych, przyznawanych przez MOPS w G.. Orzeczeniem Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności z dnia [...] A. S. został zaliczony do osób niepełnosprawnych o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności na okres do 31.03.2013r. W oparciu o to orzeczenie organ ustalił, że wnioskodawca, pomimo licznych schorzeń, jest zdolny do pracy w warunkach pracy chronionej.
Organ odwoławczy ustalił ponadto, że A. S. posiada dom o powierzchni ok. 60 m², wymagający kapitalnego remontu, nie ogrzany, bez kanalizacji, aktualnie bez prądu oraz działkę przydomową o powierzchni ok. 50 arów w D., gm. M., gdzie jest zameldowany.
Zdaniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego jakkolwiek sytuacja materialna wnioskodawcy jest trudna, tym niemniej nie uzasadnia ona zastosowania najdalej idącej ulgi w spłacie należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego, w postaci ich umorzenia. Wnioskodawca pozostaje bowiem w wieku aktywności zawodowej (55 lat), aktualne orzeczenie o niepełnosprawności wydane zostało do dnia 31.03.2013r. i nie zalicza strony do osób całkowicie niezdolnych do pracy. Trzykrotne starania wnioskodawcy o rentę inwalidzką, nie zakończyły się jej przyznaniem.