Sprawa ze skargi na uchwałę Sejmiku Województwa w przedmiocie nieuwzględnienia wniosku o zmianę uchwały w sprawie wykonania "Planu gospodarki odpadami dla województwa świętokrzyskiego" 2012
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka (spr.), Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 maja 2015r. sprawy ze skargi [...] z siedzibą w N. na uchwałę Sejmiku Województwa z dnia 27 października 2014r. nr XLVIII/849/14 w przedmiocie nieuwzględnienia wniosku o zmianę uchwały w sprawie wykonania "Planu gospodarki odpadami dla województwa świętokrzyskiego" 2012-2018 oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/15

Uchwałą nr [...] z dnia [...] Sejmik Województwa, na podstawie art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, nie uwzględnił wniosku [...] Sp. j. w [...], ul. [...], dotyczącego ujęcia w uchwale w sprawie wykonania "Planu gospodarki odpadami dla województwa..." 2012-2018 instalacji do mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych oraz instalacji do przetwarzania selektywnie zebranych odpadów zielonych i innych bioodpadów, zlokalizowanych w msc. [...], jako instalacji regionalnych w regionie 4 gospodarki odpadami komunalnymi (§ 1). Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia (§ 4).

W uzasadnieniu wskazano, że w dniu [...] Sejmik Województwa wraz z uchwaleniem wojewódzkiego planu gospodarki odpadami (WPGO) podjął uchwalę Nr [...] w sprawie wykonania "Planu gospodarki odpadami dla województwa..." 2012-2018. Uchwała ta jest aktem prawa miejscowego i opublikowana została w Dzienniku Urzędowym Województwa... z dnia 1 sierpnia 2012 r. pod poz. 2205. Uchwała w sprawie wykonania WPGO określa regiony gospodarki odpadami komunalnymi oraz regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych w poszczególnych regionach, a także instalacje przewidziane do zastępczej obsługi tych regionów, w przypadku gdy znajdująca się w nich instalacja uległa awarii lub nie może przyjmować odpadów z innych przyczyn oraz do czasu uruchomienia regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych.

W uchwale w sprawie wykonania WPGO - w regionie 4 gospodarki odpadami komunalnymi - jako instalację regionalną do mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych i wydzielania ze zmieszanych odpadów komunalnych frakcji nadających się w całości lub w części do odzysku, wskazano instalację zlokalizowaną w msc. [...], zarządzaną przez Przedsiębiorstwo Gospodarki Odpadami Sp. z o.o. w [...], natomiast jako instalację regionalną do przetwarzania selektywnie zebranych odpadów zielonych i innych bioodpadów oraz wytwarzania z nich produktu o właściwościach nawozowych lub środków wymagających uprawę roślin, spełniającego wymagania określone w przepisach odrębnych lub materiału po procesie kompostowania lub fermentacji dopuszczonego do odzysku w procesie odzysku R10, spełniającego wymagania określone w przepisach wydanych na podstawie art. 30 ust. 4 ustawy o odpadach, wskazano instalację zlokalizowaną w msc. [...], zarządzaną przez Zakład Usług Komunalnych [...] Sp. z o.o.

w [...].

Organ wskazał, że regionalna instalacja do mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych (mbp) w [...] ma moc przerobową w zakresie mechanicznego i biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych zapewniającą przetwarzanie odpadów pochodzących z całego regionu. Regionalna instalacja do przetwarzania selektywnie zebranych odpadów zielonych i innych bioodpadów w [...] nie zapewnia wprawdzie przetwarzania odpadów z całego regionu, ale zgodnie z harmonogramem rzeczowo-finansowym planowanych zadań zawartym w WPGO, jest przewidziana rozbudowa Regionalnego Zakładu Zagospodarowania Odpadów w [...] m.in w powyższym zakresie w terminie do końca 2015 r.

Strona 1/15