Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody Świętokrzyskiego w przedmiocie ustalenia odszkodowania za przejęcie z mocy prawa własności nieruchomości
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza, Asesor WSA Agnieszka Banach (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Joanna Dziopa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 sierpnia 2019 r. sprawy ze skargi P.B. na decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 28 lutego 2019 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za przejęcie z mocy prawa własności nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji; II. przyznaje od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach) na rzecz adwokat K.S. kwotę 2214 (dwa tysiące dwieście czternaście) złotych, w tym VAT w kwocie 414 (czterysta czternaście) złotych, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie strona 1/15

Decyzją z dnia 28 lutego 2019 r. znak: [...] Wojewoda Świętokrzyski, po rozpoznaniu odwołania P.B., uchylił w całości decyzję Prezydenta Miasta Kielce z dnia 30 października 2018 r., znak: [...], i orzekł:

- w pkt 1 - o ustaleniu odszkodowania w kwocie 191.077 zł na rzecz P.B. za przejęcie z mocy prawa przez Miasto Kielce na prawach Powiatu, prawa własności nieruchomości położonej w obrębie 0023 miasto Kielce, oznaczonej jako działki: nr [...] ha, przeznaczonej na realizację inwestycji drogowej dla zadania pn.: "Rozbudowa ulicy Wapiennikowej w Kielcach wraz z rozbudową skrzyżowań z ulicą Ściegiennego i Husarską oraz z ul. Ks. J. Popiełuszki i ul. Rtm. W. Pileckiego" i objętej ostateczną decyzją Prezydenta Miasta Kielce Nr 7/2017 z dnia 20 lipca 2017 r.; o pomniejszeniu ww. odszkodowania o kwotę 85.845,42 zł z tytułu wygaśnięcia hipoteki umownej ustanowionej na rzecz PKO Bank Polski S.A. w Warszawie oraz o ustaleniu odszkodowania na rzecz wierzyciela hipotecznego tj. PKO Bank Polski S.A. w Warszawie w kwocie 85.845,42 zł; ustaleniu pomniejszonego o wartość odszkodowania ustalonego na rzecz wierzyciela hipotecznego odszkodowania dla P.B. w kwocie 105.231,42 zł;

- w pkt 2 - o wypłaceniu odszkodowania ustalonego w punkcie 1 na rzecz P.B. w kwocie 105.231,42 zł oraz PKO Bank Polski S.A. w Warszawie - w kwocie 85.845,42 zł;

- w pkt 3 - o zobowiązaniu Prezydenta Miasta Kielce - Dyrektora Miejskiego Zarządu Dróg w Kielcach do zapłaty ustalonego w punkcie 1 odszkodowania w terminie 14 dni od dnia wydania niniejszej decyzji.

W uzasadnieniu zaskarżonego rozstrzygnięcia organ odwoławczy przedstawił następujący stan faktyczny i argumentację prawną.

Decyzją nr 7/2017 z dnia 20 lipca 2017 r., zmienioną decyzją nr 119/1/2017 z dnia 17 listopada 2017 r., Prezydent Miasta Kielce zezwolił na realizację inwestycji drogowej dla opisanego wyżej zadania. Decyzje stały się ostateczne, odpowiednio w dniu 6 września 2017 r. i w dniu 20 grudnia 2017 r. Stąd ww. decyzją z dnia 20 lipca 2017 r., zmienioną decyzją z dnia 17 listopada 2017 r., zatwierdzono podział nieruchomości położonej w obrębie 0023 miasto Kielce, oznaczonej jako działki: nr 619/5 o pow. 0,0339 ha na działki: nr 619/9 o pow. 0,0324 ha i nr 619/10 o pow. 0,0015 ha oraz nr 619/6 o pow. 0,0580 ha na działki: nr 619/11 o pow. 0,0015 ha i nr 619/12 o pow. 0,0565 ha.

Prawo własności do ww. nieruchomości organ pierwszej instancji ustalił na podstawie księgi wieczystej nr KI1L/00067694/5, prowadzonej przez Sąd Rejonowy w Kielcach, w której jako właściciel tych nieruchomości ujawniony był P.B. zaś w dziale IV ww. księgi wieczystej ujawniona była i nadal wpisana jest hipoteka umowna ustanowiona na rzecz PKO Bank Polski S.A. w Warszawie.

Decyzją z dnia 9 kwietnia 2018 r. znak: [...] Prezydent Miasta Kielce orzekł o ustaleniu na rzecz P.B. odszkodowania w wysokości 180.699 zł, za przejęcie z mocy prawa własności ww. nieruchomości i pomniejszył przysługujące stronie odszkodowanie z tytułu wygaśnięcia hipoteki umownej ustanowionej na nieruchomości o kwotę 89.273,43 zł, stąd przyznał odszkodowanie: w kwocie 91.425,57 zł na rzecz P.B. oraz w kwocie 89.273,43 zł na rzecz PKO Bank Polski S.A. w Warszawie. Odszkodowanie ustalone zostało w oparciu o sporządzony przez rzeczoznawcę majątkowego K.Dz. operat szacunkowy z dnia 28 lutego 2018 r. Jednak po rozpatrzeniu odwołania z dnia 23 kwietnia 2018 r. wniesionego przez P.B. od tej decyzji organu pierwszej instancji, Wojewoda Świętokrzyski decyzją z dnia 9 lipca 2018 r. uchylił powyższą decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.

Strona 1/15