Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędziowie Sędzia WSA Beata Ziomek, Asesor WSA Agnieszka Banach (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 czerwca 2018r. sprawy ze skargi Rzecznika Praw Obywatelskich na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. znak: [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej uchyla zaskarżoną decyzję.
Zaskarżoną decyzją z dnia 29 września 2017 r. [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Starosty Koneckiego z dnia 7 czerwca 2017 r. nr 2/2017 znak: [...] uchylającą decyzję Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w K.nr [...], z późniejszymi jej zmianami, o ustaleniu odpłatności za pobyt J. L. w Domu Pomocy Społecznej "[...]" w K. , a której to decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności.
Decyzją z dnia 19 marca 1998 r. nr [...] Wojewódzki Zespół Pomocy Społecznej w Kielcach skierował J. L. do Domu Pomocy Społecznej w K. , ul. [...]. Decyzją Nr [...] działający z upoważnienia Starosty Koneckiego, Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w K.ustalił od dnia 1 czerwca 2001 r. dla J.a L. odpłatność za pobyt w DPS w K. , potrącanej z renty socjalnej wypłacanej przez MGOPS oraz renty wypłacanej z ZUS w Kielcach. Decyzja ta została zmieniona decyzją z dnia 23 kwietnia 2015 r. nr 18/2015 w ten sposób, że ustalono nową miesięczną odpłatność za pobyt J.a L. w Domu Pomocy
Społecznej w K.w wysokości 70% dochodu, tj. 1.386,45 zł, potrącanej z renty wypłacanej przez ZUS oraz zasiłku pielęgnacyjnego wypłacanego przez MGOPS w K. .
W dniu 27 lutego 2017 r. J. L. złożył w Ośrodku Pomocy Społecznej w Gliwicach pisemną rezygnację z pobytu w Domu Pomocy Społecznej w K. . Pismem z dnia 28 lutego 2017 r. OPS w Gliwicach przekazał w/w pismo J. L. zgodnie z właściwością do Domu Pomocy Społecznej "[...] " w K. , który pismem z dnia 9 marca 2017r. poinformował Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w K.o w/w rezygnacji J.a L.. Jednocześnie w piśmie tym zawarto informację, że na podstawie art. 54 ust. 4 ustawy o pomocy społecznej dnia 9 marca 2017 r. DPS w K. złożył zawiadomienie do Prokuratury Rejonowej w K. celem zajęcia stanowiska w niniejszej sprawie.
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w K. , z uwagi na treść art. 54 ust 4 ustawy o pomocy społecznej, podjęło czynności zmierzające do bezsprzecznego ustalenia, czy Prokuratura Rejonowa w K. , z wniosku DPS w K. , zdecydowała się na wystąpienie do sądu opiekuńczego o rozważenie podjęcia działań przewidzianych w art. 39 ustawy o ochronie zdrowia psychicznego wobec J.a L. oraz czy Sąd Rejonowy w K. prowadzi w tym zakresie postępowanie. Na tą okoliczność organ I instancji skierował do w/w organów w dniu 19 maja 2017 r. stosowne pisma.
W dniu 2 czerwca 2017 r. wpłynęło do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w K. pismo z Sądu Rejonowego w K. , III Wydział Rodzinny i Nieletnich, w którym poinformowano, iż nie zostało zainicjowane postępowanie o umieszczenie J.a L. w Domu Pomocy Społecznej bez jego zgody, a wedle wywiadu środowiskowego J. L. prawidłowo funkcjonuje w środowisku lokalnym.