Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Armański, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian, Asesor WSA Agnieszka Banach (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Joanna Dziopa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lipca 2018 r. sprawy ze skargi Fundacji - [...] z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego w K. z dnia [...] r. znak: [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Dyrektora Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego w K. na rzecz Fundacji - [...] z siedzibą w Warszawie kwotę 497 (czterysta dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Wnioskiem z dnia 17 listopada 2017 r. Fundacja [...] - [...] (powoływana dalej też jako "Fundacja"), na podstawie art. 10 ust. 1 w związku z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. 2001 r. Nr 112, poz. 1198), zwróciła się do Dyrektora Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego w Kielcach o udzielenie informacji publicznej poprzez doręczenie "Wykazu zawierającego liczbę świadczeń określonych w art. 4a ustawy z dnia 7 stycznia 1993 r. o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży (Dz. U. 1993 r. Nr 17, poz. 78) wykonanych na terenie szpitala, z wyszczególnieniem dla każdego roku, począwszy od rozpoczęcia ich wykonywania włącznie, skończywszy na roku obecnym, z podziałem na określone w ustawie przesłanki, tj. art. 4a ust. 1 pkt 1, 2, 3 (bądź 4 - obowiązujący w 1997 r., utracił moc obowiązującą - obwieszczenie Prezesa TK, Dz. JJ. z 1997 r. Nr 157, poz. 1040) i rozpoznania.
W uzasadnieniu wniosku Fundacja podniosła, że informacje, których dotyczy wniosek, są informacjami prostymi, nie wymagającymi przetworzenia. W wypadku jednak, gdyby informacje te należały do grupy informacji przetworzonych, wnioskodawca zwrócił uwagę, że ich uzyskanie jest szczególnie istotne dla interesu publicznego i swoje stanowisko poparł poglądem wyrażonym w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 marca 2015 r. (I OSK 865/14), zgodnie z którym szczególny interes publiczny wskazany w art. 3. ust. 1 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej istnieje wówczas, gdy uzyskanie określonych informacji mogłoby mieć znaczenie z punktu widzenia funkcjonowania państwa i w konsekwencji przyczyniłoby się do usprawnienia działania jego organów. Fundacja [...] - [...] jako organizacja społeczna może realnie wpłynąć na funkcjonowanie organu np. poprzez przeprowadzenie obywatelskiej inicjatywy ustawodawczej. W latach 2011, 2013, 2014, 2015 i 2016 przeprowadzone zostały obywatelskie inicjatywy ustawodawcze z inicjatywy Fundacji [...] - [...] . Wnioskowane informacje posłużą w toku dalszych prac i działalności ustawodawczej, na dowód czego wnioskodawca załączył kopię zaświadczenia Posła na Sejm RP, A. S.
Nadto Fundacja podniosła, że w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 5 ustawy o dostępie do informacji publicznej, podmiotami zobowiązanymi do udostępnienia informacji publicznej są również niepubliczne zakłady opieki zdrowotnej. Wobec tego reprezentująca taki zakład spółka jest zobowiązana do udzielenia informacji publicznej w zakresie dotyczącym tej sfery działalności.